Регионален клиентелизъм в Русия примери за Брянск, Смоленск и Курск
2 Клиентелизмът на управляващите елити в регионите не е в абсолютна стойност по-важен от този в Москва, а изучаването на рутинните му проявления в три региона на централна Русия, близо до Москва (Брянск, Смоленск и Курск), защото те са особено видим, позволява конкретно разбиране на политическия живот на страната [2].
5Вълната от приватизации предлагаше прекрасни възможности за обогатяване. Преди назначаването си за губернатор Карпов председателстваше Комитета за управление на държавната собственост в Брянск (GKI), отговорен за извършването на приватизации. Възползвайки се от липсата на контрол на централната власт, бързаща да обяви държавните активи за продажба, Карпов злоупотребява с властта си, за да пренасочва публични средства към различни клиенти, докато не стане зависим от основния местен бизнесмен, финансирал кампанията му от декември 1993 г. в Съвета на федерацията (изключително избрана позиция) [9]. Бизнесменът имаше директорите на своите компании, назначени от губернатора като заместници или членове на община Брянск (кметовете бяха назначени от губернатора). Те не пропуснаха да облагодетелстват бизнес предприятията чрез изключителни обществени поръчки, освобождаване от данъци или безплатна приватизация на публични активи [10]. По този начин една от нейните компании се възползва от изключителността, предоставена от регионалната администрация за предлагане на пазара на продукцията на местната държавна фабрика за водка [11].
6Гуверньорите и техните заместници може да се изкушат да се възползват от офиса си, за да подхранват мрежите си на влияние, защитени от административни наеми, при които личните и корпоративните интереси се сливат. Регионалните събрания рядко се противопоставят на назначенията на губернатори на техните заместници, които те трябва да инвестират. Съставени главно от директори на големи местни компании, заинтересовани от обмен на клиенти и бюрократични протекции, полагани от регионалните мениджъри, те позволяват на губернатора да разпределя претенциите на администрацията. В Брянск, когато губернаторът Карпов беше уволнен за корупция през август 1995 г. [12], неговият наследник пое административния апарат със своя клан от селските райони в южната част на региона. Местната преса побърза да публикува информация за неговата щедрост: той раздаде с публични средства на членовете на своя клан апартаменти в центъра на града.
7 В Смоленск, в администрацията на Прохоров, заместникът Юрий Балбишкин беше станал управител на региона и извисяващ се местен покровителство. Подобно на губернатора, кариерата му започва в Комсомола (комунистическата младеж) по времето на СССР. Според разследване, проведено от Федералната служба за сигурност (ФСБ) и разкрито от московски всекидневник през април 2000 г., този заместник е организирал през 1999 г. изключителните обществени поръчки за въглища с регионална търговска компания, управлявана от един от неговите роднини, също преди това на Комсомол, за да захранва комуналната централна отоплителна система. Компанията беше свикнала с борсите в натура, които тогава се развиваха в Русия. Губернаторът никога не е скривал публично използването на този изключителен частен оператор за този огромен публичен пазар [13]. Според проучването монополната компания е надвишила доставките си четирикратно. Излишъкът беше преразпределен между главните герои.
8 Клиентелистките практики на регионалните лидери не могат да бъдат сведени до няколко дарения и контрадарения между приятели. Те изострят политическото насилие, към което се присъединяват престъпни организации, заинтересовани от контакти с държавни служители, както е показано от Смоленска област, още от времето на губернатора Прохоров.
9 От средата на 90-те години И. Балбичкин (който все още не беше заместник-губернатор) установи връзки с нарастваща фигура в местната престъпна общност, която помогна за финансирането на кампанията, която позволи на А. Прохоров, тогавашен кмет на Смоленск, да бъде избран за губернатор през май 1998 г. В замяна, след като е избран, губернаторът дължи политическата защита на лидера на бандата, гарантирана от назначаването на техния общ съюзник Балбишкин, на заместник-пост. Директорът на богатата фабрика за рязане на диаманти "Кристал" в Смоленск, също регионален заместник, който също участва във финансирането на кандидатурата на Прохоров, се противопостави на тази номинация през лятото на 1998 г. Той изигра влиянието си в регионалното събрание, така че негови връстници отказаха инвестицията в Балбичкине, но той беше убит в началото на август 1998 г. Няколко дни по-късно регионалните депутати приеха за заместник фаворита на губернатора и на местната престъпна общност.
10 Губернаторът Прохоров и неговият заместник позволиха на лидера на бандата да използва физическо насилие, по-специално да изнудва пари от търговци и превозни средства по магистралата Москва-Минск. Прокуратурата (prokouratoura) бързо погреба всяко дело, което може да противоречи на интересите на екипа на губернатора и лидера на бандата, унищожавайки работата на полицията. Регионалният прокурор дори отправя фалшиви обвинения срещу сътрудниците на полицията, за да се дестабилизира допълнително федералните служби. Що се отнася до магистрата, който разследва прокуратурата за убийството на собствения си баща, магнат на уличните павилиони в Смоленск [14], губернаторът Прохоров побърза да го отклони от разследването, като го назначи за шеф на смоленската фабрика за водка и след като той е избран за регионален заместник частично през 1999 г. Въпреки това, тъй като отказва да продава фалшифицирани водки в полза на местната банда, той също е убит през юли 2000 г.