Различните форми на защита - Информация за чужди права

Търсещият убежище е чужденец, който е избягал от преследване или страх от преследване в страната си на произход и който моли друга държава да го защити, тъй като животът, сигурността или свободата му са застрашени в случай на завръщане в страната му.

Когато дадено лице поиска убежище във Франция, молбата му се разглежда от орган за защита: Френската служба за защита на бежанците и лицата без гражданство (OFPRA) на първа инстанция, Националният съд по убежището (CNDA) на втора инстанция.

След разглеждане на молбата за убежище, органите за защита могат да предоставят закрила. В този случай те или признават статута на бежанец на жалбоподателя, или му предоставят предимството на субсидиарната закрила. Ако считат, че положението на кандидата не отговаря на критериите, пораждащи право на защита, те отказват молбата. След това се казва, че съответното лице е отхвърлено от убежището.

В процедурите различаваме:

търсещият убежище: този, който търси закрила и очаква отговор от органите за защита;

бежанецът: този, който е получил положителен отговор на молбата си за убежище и е получил този статут от OFPRA или от CNDA, ако е приложимо;

бенефициент на субсидиарна закрила: лицето, което също е получило положителен отговор на молбата си за убежище. Не му е предоставен статут на бежанец, а друга форма на защита, наречена субсидиарна защита;

отхвърленият търсещ убежище: някой, който е получил окончателен отрицателен отговор на молбата си за убежище.

Процедурата за убежище е уникална процедура: кандидатът иска предоставяне на международна закрила.

Органите за защита, на първо място, трябва да разгледат заявлението от ъгъла на критериите за предоставяне на статут на бежанец. Този статус може да се основава на три различни основи: най-известната и най-широко разпространена е Женевската конвенция от 28 юли 1951 г. относно статута на бежанците. Друго основание е, че заявителят е поставен под мандата на Службата на Върховния комисар на ООН за бежанците (ВКБООН). Последната основа, много рядко използвана днес, корени в Преамбюла на Конституцията от 1946 г.

Само ако не е възможно да се признае статут на бежанец, органите за защита впоследствие ще се насочат към областта на субсидиарната закрила. След това тази защита ще бъде предоставена на лица, които държавата не може да се върне в техните страни, тъй като там са изложени на риск от смърт или на риск от нечовешко и унизително отношение в резултат, например, на въоръжен конфликт.

Директен достъп в зависимост от вашата ситуация:

Поставянето под мандата на Върховния комисар на ООН за бежанците (ВКБООН)

ВКБООН е създаден на 14 декември 1950 г. и неговата мисия е да осигури защитата и зачитането на правата на хората, бягащи от страната си, за да избегнат преследването.

Има представителства в повече от 130 страни и той е компетентен да признае статута на бежанец: "Той прилага три вида решения, които включват или връщане в страната на произход, когато условията позволяват, или интеграция в страната на убежището, или дори преселване в трета държава" .

Ако лицето, което се е възползвало от защитата на ВКБООН, счита въпреки всичко, че престоят му е несигурен и че тази защита не е ефективна, той може да напусне страната си и да поиска Франция да го признае за бежанец.

Има два вида мандат на ВКБООН: мандатът казва строг и мандатът казва широк.

Мандатът, издаден от ВКБООН съгласно членове 6 и 7 от неговия устав - известен също като строг мандат - автоматично налага признаване на статут на бежанец от Френската служба за защита на бежанците и лицата без гражданство (OFPRA). OFPRA все още ще трябва да гарантира автентичността на сертификата на ВКБООН, представен от заявителя. Той също така ще провери дали последният все още е поставен под строг мандат на ВКБООН и че срещу него не може да бъде предвидена клауза за прекратяване. Ако тези условия са изпълнени, OFPRA предоставя статут на бежанец на заявителя.

Мерка за защита може да е била взета въз основа на разширената дефиниция на бежанците съгласно мандата на ВКБООН ratione personae, а не въз основа на членове 6 и 7 от устава му. Например ВКБООН осигурява защита на хора, бягащи от обществените смущения или вътрешно разселени лица. Това се нарича широк мандат на ВКБООН. Това Защитата на ВКБООН не означава, че съответното лице е признато за бежанец от OFPRA. След това OFPRA ще провери условията на заповедта на ВКБООН и ще се стреми да установи опасения от преследване в страната на произход.

Конвенционално убежище

Е бежанец съгласно Женевската конвенция, устава на ВКБООН и CESEDA:

" Всеки, който поради страх от преследване поради расата, религията, националността си, членството си в определена социална група или политическите си мнения е извън държавата, на която е гражданин и който не може да претендира за защитата на тази държава ".

Трябва да бъдат изпълнени няколко условия, за да може да се получи тази форма на защита:

Сигурно сте страдали или сте се страхували да претърпите преследване.
Тези преследвания трябва да са извършени по конкретни и ограничаващи причини.
Трябва да сте напуснали страната си, защото тази държава не е в състояние да защити своя гражданин или е в началото на преследването.

→ Преследване или страх от преследване

Тези преследвания или страхове трябва да бъдат обективни, лични и доказани. Те също трябва да са сериозни и актуални. Те трябва да се основават на обективни елементи и жалбоподателят трябва да установи, че положението му в страната на произход му е направило живота непоносимо.

Тези преследвания или страхове трябва да бъдат персонализирани: персонализацията води до да откаже статут на бежанец на онези, които се позовават на страхове от преследване, засягащи като цяло и разпространяващи цяла популация или цяла група хора: обща ситуация (като война) или прилагане на общи мерки срещу група хора (положението на чеченци или роми, например) не може да обоснове молбата за убежище сама, дори ако съществуването на тези преследвания е известно в международен план.