Разглобяваме децентрализацията
Проблемът за централизацията и децентрализацията се обсъжда в контекста на правата за вземане на решения в организацията. Когато всички права за вземане на решения са концентрирани в един момент в организацията - в крайна сметка в ръцете на един човек - организацията може да се счита за централизирана; ако принадлежат на много хора, структурата може да се нарече децентрализирана.
Логично е, че темата за децентрализацията трябва да се има предвид при обсъждането на дизайна на надстройката. Завършването на дизайна на организационните единици означава необходимостта да се намери отговор на въпроса какви решения ще вземе всеки от тях. Но очевидно е, че цялата тази логика е дефинирането на целите на организацията, длъжностите, специализацията, формализацията и изискванията за обучение и индоктринация, а след това - преходът към групиране на длъжности за създаване на надстройка, разпределението на вземането на решения права в него и, накрая, за запълване на структурата странични връзки - има малко общо с практически организационен дизайн. Връзките между различните конструктивни параметри са от естеството на взаимозависимости, далеч не са последователни. Проектните параметри образуват една система, в която всеки от тях е свързан с всички останали: променете една от характеристиките - и след нея системата като цяло се трансформира. Децентрализацията се счита за последна, тъй като тя е най-сложният от проектните параметри, чието разбиране изисква познание на всички останали.
Защо да децентрализираме структурата?
Какво кара една организация да централизира или децентрализира структурата си? Както повечето структурни въпроси, това е въпрос на разделение на труда и координация. Централизацията е най-силното средство за координиране на вземането на решения в организацията. Всички решения се вземат от едно лице и след това се налагат чрез пряк контрол. Има и други причини за централизиране на структурите, но освен жаждата за власт, повечето от тях се свеждат до необходимостта от координация.
Защо тогава организациите трябва да бъдат децентрализирани? Просто защото не всички негови решения могат да бъдат възприети от един център, умът на един човек. Понякога цялата необходима информация просто не може да бъде доставена в центъра. Може би затова в много отношения той е неясен, а не строг. Как може търговски представител на компания в Багдад да обясни на мениджър в Бирмингам естеството на своите клиенти? Понякога информацията, предадена в центъра, не се разбира там. Може ли президентът на конгломерата да „усвои“ данните за ситуацията с всяка от стотиците продуктови линии? Дори да му бъдат представени доклади за всеки от тях, президентът едва ли ще има време да се справи с тях. Понякога наличието на развита система на UIS създава илюзия за знания, но не предоставяНеобходими възможности за адекватно възприемане на информацията.