Работа с въглища Най-голямото предизвикателство в енергийния преход; Просто обслужване
Докато глобалната гореща вълна причинява опустошителни горски пожари в цяла Европа, германската комисия за въглища започва да планира социално приемливо премахване на лигнитни въглища. Това се справя с най-голямото препятствие в енергийния преход - но защо на първо място производството на енергия от въглища е толкова политизирано?
Разговорът за (времето) е необичайно нажежен в наши дни и седмици: Глобалната гореща вълна засяга почти всички и осигурява теми за разговори за сценарии на ужасите и политически дискусии. В Германия това застрашава до 70 процента от важните реколти, в северния полярен кръг температурите се повишиха над германските, а в Гърция даде възможност за горски пожари, които струват над 50 живота. Сега изследователи от Оксфордския университет показаха, че подобни крайности през последните няколко седмици са станали повече от два пъти по-вероятни поради изменението на климата и че ще бъдем изложени на такива - и по-лоши - обстоятелства много по-често в бъдеще.
Климатичните цели за 2020 и 2030 г. ще останат непостижими с лигнит
В борбата срещу изменението на климата Германия отдавна е пионер в световен мащаб, по-специално благодарение на енергийния преход към възобновяеми енергийни източници от началото на хилядолетието. Но Германия отдавна изостава: Самоналожените изисквания за 2020 г. очевидно ще бъдат пропуснати и все още не е ясно как страната ще изпълни задълженията си до 2030 г. По-специално високият дял на лигнитната електроенергия в електрическата смес и непрекъснато високите емисии от селското стопанство и транспорта гарантират, че Германия не изпълнява своите задължения.
Но сега Германия трябва да постигне резултати по отношение на климатичната политика, тъй като въз основа на глобалните цели за опазване на климата, договорени в Париж през 2015 г., страната има само ограничен бюджет за емисии. Бюджетът, дължащ се само на енергийния сектор, ще бъде изразходван чрез изгаряне на всички освободени в момента запаси от лигнитни въглища. Това показва, че от гледна точка на политиката в областта на климата изходът е ключов лост.
Преди няколко седмици беше предприета предпазлива първа стъпка към следващата мярка за опазване на климата: Изходът от производството на електроенергия, базирана на лигнитни въглища. На 26 юни 2018 г. започна работата на така наречената Комисия за въглища, комисия от експерти от бизнеса, науката и асоциациите, която трябва да изготви базирана на консенсус пътна карта за постепенно премахване на въглищата. Министерството на икономиката даде на Комисията ясен списък с приоритети: Първо трябва да се говори за работни места, след това за структурни промени и едва последно за постепенно премахване на въглищата.
Понастоящем възобновяемите енергийни източници осигуряват още 310 000 работни места
Този фокус на политиката на пазара на труда на комисията по въглища вероятно ще доведе до дата на излизане, която е извън всички безопасни за климата периоди. Достатъчна причина да зададем въпроса защо работните места в лигнитните въглища са от толкова важно политическо значение.
Очевиден подход е да се приеме голям брой служители в лигнитни въглища - и да се мисли за радикалното съкращение, което би вървило ръка за ръка при навременно излизане от въглищата. Какво, мислят мнозина, ще се случи с всички работници? Но сравнението на развитието на заетостта в сектора на лигнитните въглища с възобновяемите енергийни източници показва, че настоящите ефекти на заетостта от лигнитни въглища с около 20 000 работни места в сравнение с 330 000 работни места във възобновяемите енергийни източници са относително малки - и че вече има числено по-драстични съкращения във възобновяемите енергийни източници: През годината През 2012 г. там бяха загубени повече работни места, отколкото сега са заложени във въглищния сектор - развитие, което дори беше активно насърчавано от федералното правителство по това време.
Така че трябва да има и други причини. Една тема, която доминира в дебата за въглищата, е проектирането на структурна промяна, т.е.преходът от региони с въглища към региони с бъдеще, които черпят своя просперитет от други икономически сектори. И така, колко лоши са последиците от поетапното премахване на въглищата за засегнатите региони?
Сравнението на служителите в енергийния сектор по федерални щати показва, че във всяка отделна държава повече хора са заети във възобновяеми енергийни източници, отколкото във въглища, включително в традиционните страни с въглища. Освен това наскоро Федералната агенция по околна среда определи, че поради високата възрастова структура в сектора на лигнитните въглища почти две трети от настоящите служители ще се пенсионират до 2030 г. - и следователно границите за опазване на климата за 2030 г. могат дори да бъдат спазвани без съкращения. Следователно добре планиран изход от въглищата би бил възможен без големи съкращения в живота на тези, които сега работят с въглища - а потенциалът на възобновяемите енергийни източници все още е далеч от изчерпване в регионите с въглища. Тогава това би направило и точно това, което федералният министър на икономиката Алтмайер винаги изисква: социално приемлив изход.
Едно е ясно: хората, които изкарват прехраната си от лигнитни въглища, имат легитимен интерес от справедлив преход и промяната в икономика, която защитава климата, трябва да бъде социално приемлива. Въпреки това, с 1,5 милиарда евро, които вече са гарантирани за преход към регионите с въглища, това изглежда абсолютно гарантирано - особено след като косвените ефекти на лигнитните въглища, които често се споменават, са значителни, но не и незаменими: Дори в често цитирания структурно слаб квартал Лужица, само 3,3% от работните места зависят пряко или косвено от лигнитни въглища.
Защо все още разчитаме на въглища
Има няколко други причини, които вероятно допринасят за голямото политическо значение на работните места с лигнитни въглища: Почти 80 процента от работниците на въглища са членове на профсъюз, така че те са много по-добре организирани от работещите във възобновяеми енергийни източници. Освен това операторите на централи имат силен икономически интерес да продължат да реализират печалби със своите амортизирани съоръжения.
И може би известна носталгия също играе роля, мислейки за пивоварните въглища, подхранващи икономическото чудо от следвоенните години. Друг важен исторически фактор е рязката структурна книга в източногерманските въглищни региони през 90-те години, която все още е в костите на мнозина там: За няколко години броят на хората, заети в добива на въглища там, е спаднал от малко под 110 000 до малко под 10 000, общо Германия намали броя на работните места от добри 130 000 на около 23 000.
Драстично историческо развитие, което доведе до драматичен структурен пробив в някои региони през 90-те години. Но предстоящият преход вече е по-добре подготвен - и като цяло, горните статистически данни, които сравняват ефектите от заетостта на лигнитни въглища с възобновяеми енергийни източници, и по този начин широкият социален и политически дебат за това дали възобновяемите енергийни източници могат да заместят генерираното на лигнитни въглища производство, показват, че чистите енергии следват лигнитът отдавна е оставил след себе си: не само по отношение на броя работни места, които са създали, но и по отношение на разходите и производството на електроенергия.
Сега членовете на Комисията за въглища са изправени пред предизвикателството да определят правилните приоритети в емоционален дебат и да намерят пътна карта, която гарантира сигурно бъдеще - както за глобалната стабилност, така и за работниците в регионите с въглища.
Данни и графики: Просто обслужване
Снимка: Открит рудник на Гарцвайлер/Берт Кауфман чрез Flickr, CC BY-SA 2.0
Английски превод на този текст е публикуван на 14 август 2018 г. в Climate Home News.