Публична администрация, административно-териториални единици и общини,
Територията на държавата (във федерациите - териториите на субектите на федерацията) е разделена на селски административни единици (общности), вътрешноградски райони, селски райони (области или други с други имена), регионални единици (провинции, и т.н.). В някои страни има само два отдела (общност - регион в България), в други - три (гмина (общност) - повет (окръг) - воеводство (регион) в Полша, в други - четири (община (общност) - арондисман ( област) - департамент (област) - регион (регион) във Франция).
Публичната администрация в тези териториални единици може да бъде организирана по различни начини, в зависимост от това дали тази териториална единица е само административно-териториална единица или тази единица има статут на общинска формация. Управител и др.), Назначена от държавните органи. В такива звена има само държавна администрация. Обикновено това са области, региони и т.н., но не и градове и села, въпреки че в някои страни от Изтока, например в Индонезия, селата се управляват от назначени глави. Имената на общините (селска административна област (общност), област, град и др.) Обикновено съвпадат с имената на административно-териториални единици, но те имат свое избрано самоуправление (съвет, кмет и др.). Това обаче не означава, че публичната администрация винаги отсъства в дадена община. В големи единици! (областна и по-горе) тя може да бъде представена от областни директори, назначени управители, префекти, които упражняват национални правомощия заедно с настоящите общински съвети и кметове, които се занимават с местни въпроси. Освен това в градовете и някои други общини има отдели и отдели (делегати) на министерства (отдел на Министерството на вътрешните работи, правосъдието, земеделието и др.). В онези общини, в които няма такива делегати (малки градове, села), избрани кметове, старейшините се одобряват от правителството, министъра на вътрешните работи като представители на държавата и при необходимост изпълняват такива функции, които са от национално значение. По тези въпроси кметът е подчинен на висшите държавни органи.