Първо. „Черен списък“ на компании, участващи в измамни разследвания на търг. Вътрешна реакция
Съветът по конкуренция публикува за първи път на своя уебсайт черния списък на компаниите, които са участвали в разследвания във фалшифицирането на публични търгове. Сред най-известните имена са Siveco, Electrica и Electromagnetica, съобщава Agerpres.
Списъкът съдържа 35 компании, които са участвали в разследвания на аукционни измами, са санкционирали решения през последните три години, както и споменава как да си сътрудничат с националния орган по конкуренция.
Последният случай, приключен миналата година, беше случаят, при който Siveco Румъния и Intrarom бяха санкционирани за нарушаване на Договора за присъединяване към ЕС чрез съгласувани практики за споделяне на пазара в случай на търг, организиран от APIA.
Други големи компании в черния списък са Electromagnetics, Energobit, Electrica, Condmag, Cis-Gaz, Armax или Vesta Investment.
Институцията по конкуренция е решила да публикува този списък, за да подпомогне оценяващите органи, се казва в съобщение за пресата.
Съветът по конкуренция и Националната агенция за обществени поръчки (ANAP) съобщиха в сряда, че са изготвили документ „Общо мнение“, който изяснява начините, по които дружество, което е санкционирано за участие в споразумение за картел, насочено към измама Търговете могат да бъдат възстановени, ако са изключени от процедурата за възлагане.
По този начин компанията може да представи на възлагащия орган решения, издадени от Съвета по конкуренция през последните три години, доказващи, че е сътрудничила с институцията, като е кандидатствала за снизходителността и/или признаването на антиконкурентна политика, както и доказателства за разработването и прилагането на програма за съответствие. в областта на конкуренцията, в съответствие с Ръководството за спазване на правилата на конкуренцията.
В същото време възлагащите органи са свободни да оценяват за всеки отделен случай мерките, предприети от икономическите оператори, и представените от тях доказателства.
Изтеглете ТУК списъка с 35-те компании
Вътрешни спецификации:
Intrarom заявява, че се е обърнал към Съвета по конкуренция и ANAP, като е поискал премахването на компанията от този списък и в момента очаква разяснения, както и мотивацията на Съвместното решение на Съвета по конкуренция и ANAP по въпроса.
В правото на отговор Intrarom заявява, че „погрешно е свързано с идеята за окончателно доказана вина, без да има каквото и да е правно основание, тъй като няма окончателно съдебно решение в това отношение“.
„Списъкът не уточнява, че някои от компаниите са оспорили решенията на Съвета по конкуренция и че все още текат съдебни производства, които биха могли да потвърдят или отрекат тяхната вина. „Актуализираният“ списък не трябва да съдържа информация за икономически оператори, към които вече не могат да се прилагат ограничения по различни причини, включително изтичането на достатъчно дълго време от момента на твърдения акт, съгласно закона.
На Intrarom не е забранено да участва в процедури за възлагане на обществени поръчки и освен това законът изрично предвижда, че в този случай не могат да бъдат налагани ограничения върху компанията. „Черният списък“ не подчертава други смекчаващи вината обстоятелства в полза на компаниите, включени в списъка, освен ефективното изпълнение на програма за спазване на правилата за конкуренция “, показва Intrarom.
„От гледна точка на Intrarom, Черният списък, публикуван от властите, е незаконен и неподходящ, причинявайки значителни щети както на Компанията, така и на конкуренцията на пазара, както ще покажем по-долу.
Право на отговор на компанията:
Всъщност Intrarom беше обект на разследване от Съвета по конкуренция във връзка с потенциален антиконкурентен акт в процедура за възлагане на обществени поръчки, която се е състояла през септември 2008 г. (преди почти 12 години), разследване, приключило през юли 2017 г. с решение на Съвета по конкуренция, с което на Intrarom е наложена глоба, без да се налага мярка за забрана за участие в процедури за възлагане на обществена поръчка. Компанията оспори решението и в момента няма окончателно съдебно решение, потвърждаващо позицията на Съвета по конкуренция.
По този начин включването на Дружеството в такъв списък директно свързва Intrarom с идеята за доказана вина, без да има каквото и да е правно основание, тъй като няма окончателно съдебно решение в това отношение. Уточняваме, че в списъка не е посочено, че някои от компаниите са оспорили решенията на Съвета по конкуренция и че все още текат съдебни производства, които биха могли да потвърдят или отрекат тяхната вина.
Уточняваме, че в съответствие с разпоредбите на чл. 171 ал. (5) свети. б) от Закон №. 98/2016 относно обществените поръчки, ситуациите на изключване от процедурите за възлагане на обществени поръчки, предвидени в закона, не са приложими „ако в случая на ситуациите, фактите или събитията, предвидени в чл. 167, е изтекъл период от 3 години от датата на настъпване на ситуацията, извършване на деянието или настъпване на съответното събитие ”- с.н.). По този начин Черният списък, публикуван от Съвета по конкуренция и ANAP, не трябва да съдържа информация за икономически оператори, към които вече не могат да се прилагат ограничения по различни причини, включително преминаването на достатъчно дълго време от момента на предполагаемия акт. В случая с Intrarom, 3-годишният период изтече отдавна, като се има предвид, че съответното събитие, за което компанията беше санкционирана, се проведе през септември 2008 г. Списъкът, наричан „актуализиран“, вече не трябваше да включва информация за икономическите оператори, за които самият закон изрично предвижда, че не могат да бъдат налагани повече ограничения поради изтичането на времето.
Следователно INTRAROM SA вече се обърна към двете организации с искане за премахване на Дружеството от този списък и в момента очаква разяснения, както и мотивацията на Съвместното решение на Съвета по конкуренция и ANAP по въпроса.
Освен това публикуването на черния списък може да повлияе на конкуренцията на пазара дори от издателите на списъка, като постави отрицателна стигма на „черния списък“ на някои компании, които, въпреки че са санкционирани за антиконкурентни действия, не са наложени забрани и някои от тях имат обстоятелства, които не оправдават налагането на каквито и да било ограничения за участие в бъдещи процедури за обществени поръчки. Публикувайки този черен списък, издателите оказват влияние върху конкуренцията между участниците в такива производства чрез простия факт, че някои от участниците започват от самото начало с отрицателна стигма, въпреки че не им е забранено да участват в тези производства и други., какъвто е случаят с Intrarom, законът изрично предвижда, че не могат да бъдат налагани повече ограничения, ако са изминали 3 години от твърдяното действие.
Освен това уточняваме също, че в този черен списък липсва и цяла поредица от критерии/елементи, които биха могли да помогнат на икономическия оператор да демонстрира своята достоверност. Например, няма други смекчаващи вината обстоятелства в полза на регистрираните компании, освен реалното изпълнение на програма за спазване на правилата на конкуренцията, като например факта, че оборотът от пускането на пазара на продуктите/услугите, които е обект на антиконкурентна практика представлява относително малка част от 20% от общия оборот на Intrarom.
Чрез непрекъснатото развитие на своята производствена база за телекомуникационни системи и местен експертен център, Intrarom SA се ангажира изцяло с развитието и разширяването на бизнеса си в Румъния, използвайки местни човешки ресурси, спазвайки румънското законодателство, както и стойностите, приети от перспективата за почтеност и лоялна конкуренция.
Intrarom SA насърчава спазването на законовите разпоредби, включително тези на конкуренцията между своите служители и партньори, като израз на ангажимента си да гарантира спазването на приложимото законодателство. Intrarom също така отговаря на най-високите стандарти за корпоративно управление на нивото на групата компании, към която принадлежи и има политика на нулева толерантност срещу всякакви нарушения на приложимите закони. В този смисъл на нивото на Дружеството беше приета, приложена и приета от всички служители на Дружеството политика за спазване на законодателството в областта на конкуренцията, а по отношение на лицата, замесени в събитията от 2008 г., Компанията предприе необходимите мерки. време в обществото.