Принципи и реалности на африканската политика на Франция 1
1 Африканската политика на Франция отдавна се възприема като фундаментално, но също така еднозначно и специфично измерение на френската външна политика. Фундаментално, тъй като от геополитическа гледна точка Африка остава единственият континент [3], където Франция може да се надява след Втората световна война и движението за деколонизация да запази силно ръководство и реално влияние, в разгара на своите галски амбиции на велика сила, притежател на ядрено оръжие и постоянен член на Съвета за сигурност. Единствено и специфично, тъй като африканската политика на Франция никога не се е сливала напълно с външната си политика, като до 1999 г. е съществувало Министерство на сътрудничеството, отделно от Министерството на външните работи (с реална политическа автономия), поддържането и днес на африканска клетка в председателството на републиката (което не зависи от дипломатическия съветник на президента), бивше ръководено от Жак Фокарт, организацията на всеки две години Африка, срещи на върха във Франция, обединяващи лидерите на африканската и френската държава и устойчивостта на споразуменията за отбрана сключен през 60-те години с редица френскоговорящи африкански държави.
3 Изследването на естеството на еволюцията, в която се намира африканската политика на Франция, съставена от разкъсвания и непрекъснатост, като цяло поражда две интерпретации, които могат да изглеждат противоречиви.
5 За други, напротив, логиката за запазване на статуквото ще надделее въпреки някои корекции (новата африканска политика на Франция така или иначе е по-континентална, оттук и нейната отвореност за нови партньори, особено англофони). Липсата на каквато и да е реална реформа на африканската политика на Франция би довела до консервативен подход в двустранните отношения (приятелства със съмнителни режими, патронажни практики, запазване на френските икономически интереси) и деклариране по многостранни въпроси (просто призовани да се намесят, когато няма друго решение бъдете ефективни). По този начин в икономическо, политическо и военно отношение Франция би запазила основната част от капацитета си в Африка (Chaigneau, 2001), а външната намеса на нейната армия би позволила да се подчертае прераждането сред офицерите и войниците, разположени на земя, нова "колониална култура".
8 Ако се върнем към трите стълба, около които е структурирана африканската политика на Франция (икономическият и финансов стълб, политическият стълб, военният стълб и стълбът за сигурност), можем да видим, че никой от трите не избягва тази модернизация.
14 Това наистина ще бъде проблем със сериозни последици за новите френски президенти и правителства през 2007 г., каквито и да са те. На този етап са възможни три сценария (Serequeberhan, 2005): (1) страната потъва в кланета и криза и френската намеса се оказва пълен провал (в този случай има голям шанс Франция да ограничи своите ангажираност с Африка в бъдеще); (2) втората възможност е тази на стагнация, отсъствие както на открит конфликт, така и на политическо споразумение (подобен вариант би могъл да обездвижи Франция в брега на Кот д'Ивоар за няколко години, като ограничи капацитета си за намеса и посредничеството в други африкански държави); (3) в трети сценарий, който е по-обнадеждаващ, но който предполага реални отстъпки между партиите, страната преживява изход от демократичната криза с успешната организация на избори (в този случай Франция не трябва да се отказва от политическите си и военни роли на прибягване и регионална стабилизация при други кризи).
15 Събитията в Того след смъртта на президента Гнасингбе Еядема в началото на 2005 г. породиха смутени реакции от страна на френските власти, които на няколко пъти се оказаха не в крак с по-категоричните позиции на регионалните организации (с нюанси между AU и ECOWAS) и международни. Заемайки повече от умерени позиции в различните етапи от еволюцията на кризата, Франция е обвинена, че подкрепя наследствения режим на наследяване на режима в полза на сина на покойния президент Форе Гнасингбе. Коми Тулабор преценява, че режимът „е успял да запази интересите на военно-бизнес каста, където Франция играе една от водещите роли“ (Тулабор, 2005).
18С своята история и участието си в изграждането на европейския апарат за развитие, Франция отдавна играе решаваща роля във философията и линиите на намеса на ЕС в Африка. Въпреки френския финансов ангажимент към ЕФР, през последните години тази роля е намалявала, докато новият еврокомисар за развитие Луи Мишел встъпи в длъжност през 2004 г., чиято африканска визия изглежда доста близка до тази на Париж. Позициите на ЕС са в съответствие с новата динамика на африканската политика на Франция, особено по отношение на политическите въпроси (препратки към конституционната законност и зачитане на всеобщото избирателно право). Трябва също да отбележим стартирането от Европейската комисия на новата стратегия за Африка за десетилетието 2005-2015. Тази стратегия определя рамка за действие за 25-те държави-членки и Европейската комисия в подкрепа на африканските усилия за постигане на Целите на хилядолетието за развитие (ЦХР), цел, която Париж естествено се присъединява.