Предимства на метода на основния индекс
В момента се говори много за разпространението на ресурсния метод за съставяне на разчети за изграждането на съоръжения. Интересът към това се дължи на отсъствието в повечето региони на Руската федерация на модерна прогнозна и регулаторна рамка, съдържаща прогнозни норми и цени, които позволяват да се определят с висока надеждност цената на работата, извършена с помощта на нови материали и технологии. Затова Госстрой на Русия силно насърчава ресурсния метод на бюджетиране. Въпреки това, например, в строителния комплекс на Москва няма причина за разпространението на ресурсния метод за съставяне на разчети, тъй като настоящите московски териториални прогнозни стандарти MTSN 81-98 съдържат повече от 47 хиляди цени и прогнозни цени за почти всички видове строителни работи, извършвани в Москва.
Всичко това е допустимо, ако оценката е направена по искане на конкретен клиент, но не и за обслужване на бюджетната инвестиционна програма, например Москва, за която през 2003 г. са били отпуснати около 97 милиарда рубли от градски източници, а общата сума на капиталовите инвестиции от всички източници на финансиране възлизат на 150 милиарда рубли. В същото време над 2 хиляди обекта трябваше да бъдат построени едновременно. Всеки, който предлага широко прилагане на ресурсния метод в Москва, трябва да е наивен човек или да има някаква причина да излезе извън контрол над изразходването на бюджетни средства.
В тази връзка най-широко разпространен сред правителствените клиенти беше методът на базовия индекс, който позволява определянето на цената на строителството с достатъчна степен на точност при текущото ценово ниво. В Москва този метод работи въз основа както на базовите цени от 1984 г., така и на цените от 1998 г. Методът за разработване и прилагане на конверсионните коефициенти за основната стойност взе всичко най-добро от опита на прилагане на коефициентите към цените от 1984 г. и към цените от 1998 г. Преобразуващите фактори се разработват и прилагат към всички цени без изключение, което направи възможно автоматизирането на процеса на преобразуване до текущото ниво на цените и по този начин значително повишаване на точността на изчисленията. Към днешна дата дизайнерските организации в Москва, използвайки този метод, са успели да определят цената на строителството при средни текущи цени по всяко време и достатъчно бързо. Всъщност този процес отнема няколко минути компютърно време.
Ресурсният метод предполага изчисляването на всички ресурси, всички без изключение. Всичко до нокътя и тегленето. В същото време само организацията, изпълняваща тези работи, т.е. изпълнителят, може да има чист ресурсен метод за определяне на себестойността, тъй като само той има счетоводни данни за цената на всички материални ресурси, използвани за извършената работа, като заплатите преобладаващи в организацията и наемането на строителни машини или разходите за експлоатационно оборудване.
Проектантска организация, която издава проектни разчети много преди началото на строителството, не може да знае не само бъдещите цени, но и изпълнителя, който ще извърши работата, тъй като изпълнителят трябва да бъде определен от резултатите от търга, а офертата може да се проведе само в края на краищата документацията за проектиране и оценка ще бъде готова. Това означава, че проектната организация във всеки случай не може да изготви надеждна оценка по време на публикуването на проектната и сметна документация; в най-добрия случай дизайнерът ще издаде сметка за ресурси. Следователно обективно, колкото и мощна да е проектантската организация, тя няма способността да следи постоянно цените на материали, продукти, конструкции, машини и механизми. В крайна сметка, след като публикува документацията през 2003 г., по време на строителството през 2005 г., дизайнерът ще бъде принуден да събира информация за същите ресурси за втори път.
Разбира се, можем да кажем, че често документацията се разработва паралелно със строителството или дори след него, а цените за всички ресурси вече са известни. Но това е най-чистото нарушение на водата. Сега нека разгледаме какво имат предвид някои от неговите поддръжници под ресурсния метод, когато декларират необходимостта от широко разпространен преход към него.
Наборът от ресурси се избира много свободно, но тяхната цена се определя много приблизително, "като средната температура в болницата": според статистиката, "Строителен вестник" и други произволни източници. Потреблението на ресурси се извлича от всички налични източници, всички прогнозни и регулаторни основи се смесват едновременно - това, което не се намира в един, се взема от друг или трети. Местната оценка не включва всички материали, а само така наречените основни (по преценка на дизайнера), а останалите се вземат в размер на 8% от цената на основните материали, въпреки че в действителност диапазонът от видове на работата е колосална.
Преди това други материали бяха посочени в елементите за елементарна оценка на Държавния комитет по строителството на СССР в рубли. Данните са получени в резултат на определени изчисления, съответно при прилагане на ресурсния метод трябва да изчислите независимо всички материални ресурси без изключение. И това е наистина трудоемко, макар и със сигурност. Онези, които се отклоняват от тази прецизност, вече смятат, че този метод е практически несъобразителен. Но делът на материалите е повече от 60% в стойността на обекта и такова свободно обращение дава значително изкривяване.
Цената на машините и механизмите се определя от различни източници, например от „Събиране на цени за експлоатация на строителни машини за Москва“, която всъщност е предназначена за сетълменти между генералния изпълнител и отдела за механизация, а не за прогнозни изчисления.