Право на човека на храна bpb
Правото на храна е основно човешко право. Държавите се ангажираха с това в много конвенции. Въпреки това в много страни има голяма разлика между стремежа и реалността. Какво означава правото на храна, кой е отговорен, кои механизми за прилагане са налице, как се проверява?
От 2001 г. предотвратяването на глада в Индия е едно от основните задължения на държавата. Тук поклонниците споделят хранене в Алахабад, Северна Индия, по време на хиндуисткия фестивал Kumbh Mela. (& копиране на снимка съюз/Bildagentur-онлайн/Съвети изображения)
Закрепване на МАН в общите човешки права
Правото на човека на храна (МАН) е - както всички други човешки права - неделимо свързано с естественото достойнство на човешката личност. Постига се, когато всеки има достъп до адекватна храна или до средства за набавянето й по всяко време. Той е подчертан в много договори за правата на човека (вж. Каре 1).
Най-важните правни основания за правото на храна с един поглед
Социалният пакт се занимава с MAN по-широко от всеки друг обвързващ международен правен инструмент. Член 11 признава две измерения на това право:
- Съгласно член 11, параграф 1 "правото на всеки на адекватен жизнен стандарт за себе си и семейството си, включително подходяща храна, облекло и жилище, и на непрекъснато подобряване на условията на живот".
- Съгласно член 11, параграф 2 трябва да се гарантира „основното право на всеки да бъде защитен от глад и недохранване“.
Задължения на държавите за правата на човека
MAN съдържа основните принципи на продоволствената сигурност - наличност, достъп, употреба и стабилност - и ги укрепва чрез прилагането на принципите на правата на човека. MAN се фокусира основно върху структурните причини за глад, недохранване или недохранване. Това означава, че хората трябва или да имат достъп до ресурси, които им дават възможност да произвеждат достатъчно храна, или да печелят достатъчно, за да си купят достатъчно храна, за да се предпазят не само от глад, но и да осигурят здраве и благополучие. Само в изключителни случаи MAN означава право на „милостиня“ или хранителна помощ. Държавите имат специално задължение към уязвими групи като деца, жени, болни и възрастни хора, както и към обезземлени и бедни.
Корпоративни задължения за правата на човека
Дори фирмите, ако имат правосубектност съгласно международното право, са носители както на права, така и на задължения. Те са обвързани от спазването на общите принципи на международното право, включително основните стандарти за правата на човека. Във всеки случай съгласно международното право те са обвързани със задължение да зачитат човешките права като MAN и не им е позволено да допринасят за нарушения на тези права със собствените си действия.
Доброволните насоки за постепенно реализиране на МАН
Закрепването на МАН в международен договор поставя висока цел в момент, когато около една четвърт от човечеството гладува (Световна хранителна криза 1974 г.) и поради това не може да доведе директно до отстраняването на тази несправедливост. След поредната криза през 90-те години и поредната среща на върха по храните през 1996 г., ООН реши да уточни допълнително МАН и да даде указания как държавите могат постепенно да постигнат тази цел. Приетите през 2004 г. „Доброволни насоки за подпомагане на постепенното реализиране на правото на храна в контекста на националната продоволствена сигурност“ („Насоки за правото на храна“) станаха допълнителен крайъгълен камък в прилагането на MAN. Насоките съдържат практически инструкции за това как MAN може да бъде укрепен. Те са насочени предимно към правителствата, но са предназначени и за гражданското общество и частния сектор. Насоките се отнасят и до международната рамка, която е предпоставка за прилагане на национално ниво. Това включва също така подравняването на хранителната помощ, търговията и насърчаването на инвестициите в MAN.
Прилагане на MAN в националните политики
Базиран на правата подход към продоволствената сигурност и глада предполага прилагането на принципите на участие, отчетност, недискриминация, прозрачност, човешко достойнство и върховенство на закона. Например, хората трябва да разполагат с информацията, която им е необходима, за да могат да участват в решения, свързани с политиката за сигурност на храните, които ги засягат. Защото само ако познавате и разбирате правата си, можете да поискате спазването им. Те също трябва да получат възможност да вземат решения, които могат да застрашат правата им, да бъдат преразглеждани по закон.
Всички междусекторни и междусекторни политики, които влияят на МАН, трябва да бъдат проектирани по такъв начин, че да се справят с причините за глада и бедността. В развиващите се страни причините за неадекватната продоволствена сигурност са тясно свързани с несправедливата и слаба собственост върху земята, правата на вода и ползване на земята, както и развитието на земеделието. Следователно социалният пакт призовава за реформи в тези области. Но инфраструктурата и транспортът, образователната политика, социалното законодателство, както и защитата на потребителите или справедливостта като цяло могат да бъдат търсени.
В същото време правителствата се подпомагат в създаването на механизми за отчетност. Това означава, че по-специално съдилищата трябва да могат да гарантират MAN. НПО и организациите на ООН могат да помогнат за повишаване на осведомеността относно правата и задълженията на всички заинтересовани страни.
Практически примери за прилагане на правото на храна
Изпълнимост на MAN
Икономическите, социалните и културните права (права на веригата на стойност) традиционно се разбираха като гаранционни задължения на държавата, но не като индивидуално изпълними права. Тази гледна точка се основава на предположението, че е достатъчно социалните права да се разбират само като държавни обективни разпоредби, чието изпълнение зависи от финансовите и други структурни ресурси на правителството. На 5 май 2013 г. влезе в сила допълнителният протокол към социалния пакт на ООН. Допълнителният протокол, приет от Общото събрание на ООН през 2008 г., разширява компетентността на Комитета на ООН по правата на ИСС отвъд досегашната процедура за преглед на доклада, като включва международна процедура за жалба и процедура за разследване на място. В държавите, които са ратифицирали Допълнителния протокол (в момента само единадесет, включително Аржентина и Португалия, виж портала за текущото състояние на договорите на ООН), лица след изчерпване на националните правни възможности могат да държат държавата си отговорна пред международен орган. Това означава, че международната защита на правата на човека е предприела поредната гигантска стъпка към реализирането на МАН.
Въпреки този напредък на международно ниво, приложимостта на MAN на национално ниво е по-важна за индивида. Така наречената правоспособност на МАН дава възможност на индивида да твърди нарушението на своя МАН пред орган или съд и по този начин да му бъдат осигурени адекватни правни средства и средства за защита. Разбира се, в този контекст трябва да се спомене, че прилагането на законите често е проблематично, особено в бедните страни. В допълнение, високите съдебни разходи и корупцията често представляват допълнителна пречка, но съдилищата като гаранти на закона са крайъгълен камък за функционираща конституционна държава, в която се прилага и МАН. Следователно и те трябва да имат възможност да вземат предвид човешките права като MAN.
литература
Министерство на външните работи (1966). Международен пакт за икономически, социални и културни права от 19 декември 1966 г. www.auswaertiges-amt.de/cae/servlet/contentblob/360806/publicationFile/3618/IntSozi- alpakt.pdf
Божич Бултрини, Д., Видар, М., Кнут, Л. (2009). Ръководство за законодателство за правото на храна, ФАО. www.fao.org/righttofood/publi09/guide_on_legislating.pdf
ФАО (2007). Грунд вдясно на подходяща храна. Рим. (курс за електронно обучение с право на храна) www.fao.org/righttofood/kc/dl_en.htm
ООН, Икономически и социален съвет на ООН (1999). Общ коментар 12. www.un.org/depts/german/wiso/ec12-1999-5.pdf
ФАО (2004) "Доброволни насоки в подкрепа на постепенното реализиране на правото на храна в контекста на националната продоволствена сигурност", ноември 2004 г.,
Немска версия на насоките на ФАО
(& копиране на снимка съюз/Bildagentur-онлайн/Съвети изображения)
Лидия Кристман
Лидия Кристман
Лидия Кристман, специализирана в въпросите на международното право, по-специално правата на човека и прилагането на подхода за правата на човека, работи за Организацията по прехрана и земеделие на ООН (ФАО), включително няколко години като международен правен консултант за звеното „Право на храна“. След това е работила в Германския институт за развитие (DIE) и в момента е консултант във Федералното министерство за икономическо сътрудничество и развитие (BMZ). Тази статия е написана от автора като частно лице и не е израз на мнението на BMZ.