Постпандемична мобилна нормализация на Румъния
Докато и двамата сме субекти и свидетели на най-голямата карантинна операция в човешката история, има огромна конфронтация между две видения.
Първият принадлежи на медицински експерти (главно епидемиолози), които искат да поддържат драконовски мерки за социално дистанциране, ако е възможно за много дълго време, до появата на лекарства срещу COVID-19.
Втората идва от политически фактори, под натиск от икономически, които се страхуват от последиците от блокадата sine die на икономическа и социална дейност.
От анализа на други пандемии през ХХ век и тези на този век можем да заключим, че следващите 6 месеца са критични, до откриването на ваксина, едновременно с производството на лекарства за лечение на симптомите на заболяването, съответно увеличаване на масовата имунизация на населението. така че замърсяването да бъде ограничено с естествени биологични инструменти.
Но максималната хипотеза за блокиране на икономическата активност за половин година в световен мащаб е ужасяваща, защото опасностите от безредици и неудържим растеж на престъпността са реални.
Правителствата ще се сринат под тежестта на осигуряването на минимални ресурси за препитание за по-голямата част от работещото население. В същото време има етична дилема: кой поема жертвите на COVID-19, ако бъдат премахнати всички мерки за социално дистанциране?
В демократичните режими моралният риск от приемане на жертвите на новия коранова вируса не се превърна в доминираща публична политика, въпреки че Борис Джонсън или Доналд Тръмп първоначално флиртуваха с теорията за естествената масова имунизация чрез контакт между замърсени хора.
Човечеството се е появило от така наречения „испански грип“ от 1918-19 г. чрез естествена имунизация, но тогава човешките разходи са били поне 50 милиона живота. Също толкова вярно е, че оттогава медицината е постигнала важни, но не толкова радикални постижения за незабавно намиране на чудодейно решение срещу COVID-19.
Решението за социално дистанциране (елегантното име на карантина!), Приложено ограничено и преди век, е напълно рационално за прилагане, като основният елемент е неговата социално-икономическа устойчивост.
И в този момент решението вече не е изключително на лекарите, а на политическите фактори. Те не трябва да действат под въздействието на колективни емоции или групови интереси, но трябва да търсят оптималния баланс между медицински и социално-икономически аргументи.
Политическите лидери имат за задача да установят рецептата за идеалната комбинация от здравни аргументи със социално-икономически императиви.
Хипотезата за внезапно спиране на пандемията, при липса на масова ваксинация/естествена имунизация на населението, е нереалистична. По-скоро трябва да очакваме последователни, вероятно по-малки вълни от инфекция с COVID-19, дори в държави, които са въвели драконовски мерки за социално дистанциране.
Това е сценарият, при който според мен трябва да се обмислят мерки за връщане към нормалното.
Хипотезата за обща и реална карантина на населението няма да бъде приложена, както вече се вижда в големите градове в Румъния, така че тя трябва да бъде заменена от диференцирани и гъвкави мерки, след които социалните и икономически дейности се възобновяват, и категориите по-уязвими (на базата на проучване на рецидиви на критични случаи и жертви) да бъдат защитени с целенасочени мерки, които намаляват риска от инфекция, докато намерят ефективни лекарства.
Разбира се, от етична гледна точка, никакви жертви, причинени от COVID-19, не са приемливи, но, от друга страна, здравното измерение на кризата трябва да бъде свързано с нейните социални и икономически последици.
Често срещано е управлението на кризи, че ключовият елемент е управлението на очакванията. От обърканата правителствена комуникация може да се разбере, че извънредното положение ще се поддържа, докато има вътреобщностно замърсяване с COVID-19, съответно че в края на 60-те дни на извънредното положение или опасността ще бъде напълно премахната, или състоянието ще бъде удължено. спешен случай sine die.
Хипотезата за внезапно спиране на инфекцията с COVID-19 не се подкрепя от сериозни международни доказателства, така че държавните органи трябва прозрачно да приемат, че извънредното положение е установено, за да спечели време (по подразбиране, за да се избегне появата на голям брой едновременни инфекции, които не могат да бъдат поддържани от румънската медицинска система), за да се подготви за втория етап: съжителство (временно) с новия коронавирус, до откриването и производството на ефективни лекарства.
Предоставянето на реалистична прогноза за карантинния период може да увеличи реалната степен на доброволно изпълнение на изискванията на населението. В противен случай мълчаливото съгласие между полицейските сили и населението ще се задълбочи, предаването на COVID-19 от общността ще бъде по-голямо и разочарованието на онези, които добросъвестно уважават решенията, предвидени във военните наредби, едва ли ще бъде контролирано.
Предоставянето на реалистичен план от държавните органи е от съществено значение, и тактиката „да видим какво ще се случи утре“ и възприемането на хаоса в държавната дейност допълнително увеличават чувството за социална аномия.
Наближаването на лятото в северното полукълбо увеличава социалната нервност и приемането на социална дистанция ще бъде все по-трудно за прилагане, независимо колко драстични са наказателните мерки. Криминологичните проучвания показват, че ефективността на наказанията не е пряко пропорционална на техния размер/твърдост.
Следователно ефективното управление на обществото трябва да включва както наказателни мерки, така и публични политики, способни да определят доброволното поемане на ограничения върху социалното взаимодействие.
В борбата срещу пандемията COVID-19 няма чудодейни решения, но вземащите решения в Румъния трябва решително да преминат към втория етап, този на съжителството с новия коронавирус.
Случаите на добри практики до момента (Германия, Южна Корея, Сингапур) показват, че същественият елемент е да се знае динамиката на разпространението на чумата и да се вземат мерки за социална дистанция, когато има голяма гъстота на случаите.
Следователно, за да рестартира социално-икономическата дейност, Румъния се нуждае от няколко мерки едновременно:
- значително увеличаване на броя на тестваните хора и приемане на местни мерки за карантина/изолация;
- увеличаване на капацитета за предоставяне на медицинска помощ за сериозни/критични случаи;
- населението трябва да разполага с инструменти за самозащита (маски, ръкавици) в достатъчно количество и на достъпни цени; поддържане на изолационни мерки за категориите, за които е доказано, че са уязвими, едновременно с предоставянето на мрежи, които да ги подкрепят с храна и лекарства;
- социално възприемане на високо отговорно поведение на обществената хигиена, като постави този въпрос в приоритет;
- мерки в областта на обществения транспорт, главно в големите градове, за фрагментиране на часовете на максимален приток и др.
Ако се приеме предпоставката, че възобновяването на социално-икономическата дейност трябва да се осъществи преди края на пандемията, правителството трябва да подготви и да съобщи публично областите, които ще възобновят пълната си активност, тези с частична активност и тези, които остават преустановени за следващия период.
Приемането на такъв план има за основна последица възраждането на социалния оптимизъм и по-отговорното поведение на индивидуално ниво.
Ако населението не усети край на кризата и остане в плен на официалната информация от 13:00 часа за броя на заразените/мъртвите хора, в обществото се натрупва огромно напрежение.
Формите на неговото изразяване са разнообразни и все още недостатъчно количествено определени, но един от възможностите е домашното насилие. Основната идея за вземащите решения е да намерят клапани за тлеещото напрежение, натрупано от обществото, и те да бъдат използвани разумно и умело.
Едно от най-големите неизвестни в наши дни е дали правителството на Орбан ще действа проциклично с икономическата криза, засилвайки нейния мащаб, или ще се поучи от кризите от последните десетилетия. От частната среда се предлагат фантасмагорични планове за икономическа намеса на правителството, при условията, при които Министерството на финансите едва успява да получи лихвени заеми, които не означават лихварство.
В името на фалшивата солидарност мерките за строги икономии се обявяват в публичното пространство, без да е ясно дали платените икономически разходи в крайна сметка ще бъдат по-високи от временните спестявания в публичния бюджет.
Той коварно се връща към реториката на „дебелия човек“, идентифициран от бюджетната класа, но се пренебрегва, че много от тях носят тежестта на медицинската криза.
За коректна информация трябва да помним, че през 2010-2012 г., когато заплатите в публичното пространство (включително медицинския персонал!) Бяха съкратени от тандема Basescu-Boc, никой не поиска намаляване на заплатите от частните компании, в името на "солидарността ".
И накрая, важен въпрос в процеса на нормализиране е изборният контекст от 2020 г. Лидерите на PNL изглежда все още живеят химерата, че ще спечелят парламентарните избори и ще управляват сами и в момента имат арогантно отношение към останалите политически партии.
Очакваното от гражданите отношение е такова, при което парламентарните политически участници водят постоянен диалог, защото напрежението между тях се прехвърля на обществено ниво, намалявайки дори доброволното съответствие с мерките за социална дистанция.
Желанието на PNL да спечели изборите на всяка цена се вижда в неяснотата и липсата на решителност, с които се вземат решения. Например мерките за икономическо възстановяване се забавят, тъй като все още се надяваме, че публичните ресурси могат да бъдат използвани за увеличаване на пенсиите от 1 септември пр.н.е. Планът за увеличаване на пенсиите с 40% беше неустойчив, дори ако не беше настъпила пандемията COVID-19, но PNL остава двусмислен, надявайки се да извлече политически ползи, като публично отрича реалността.
Нормализирането на румънското общество е трудно постижимо, ако не приемем факта, че етапът на съжителство с COVID-19 трябва да бъде подготвен много сериозно, като се защитят най-уязвимите, до намирането, производството и разпространението на ефективни лекарства, като едновременно се увеличи естествената имунизация на хората.
Тъй като това се очаква да се случи поне до началото на есента, социалното тяло трябва бързо да се научи да функционира в „безопасен режим“. В противен случай социално-икономическата криза ще доведе до много повече жертви!
Флорин Абрахам е историк и професор по политически науки в SNSPA