Политическа и административна структура на държавата
Политическа и административна структура на държавата - раздел Държава, система на публичната администрация Понятие за политическата и териториална структура на държавата.
Концепция политическо и териториално устройство на държавата характеризира метода на политическа и териториална организация на държавата, системата за взаимовръзки на хората, живеещи в центъра и различни региони, и разпределението на властта на територията на държавата между централните и местните държавни органи.
Има три основни форми на териториална структура: унитарна държава, федерация и конфедерация, всяка от които има свои собствени принципи на организиране на територията и връзката между центъра и местата.
един. Унитарен принцип (от лат. unitas - единство) означава, че държавата не включва други държавни образувания върху правата на своите субекти. Унитарната държава е обединена, тя може да бъде разделена само на административно-териториални части, които нямат суверенитет (правото да имат собствена политическа власт и да провеждат независима политика). На място има държавни органи и длъжностни лица, подчинени на централните власти.
Повечето съвременни държави са унитарни - Франция, Италия, Испания, Швеция, Египет, Гърция, Норвегия и др.
Има всички основания да се смята, че използването на принципа на федерализма ще продължи да се разширява в държавно-териториалната структура на страните по света.
2. Принципът на федерализма (от лат. foederatio - федерация, съюз, съюз; fr. Federalisme,) е система от основни характеристики и принципи на определена форма на управление, набор от структури, норми и методи на управление, които установяват взаимодействието на центъра и места, които осигуряват рационалното и ефективно функциониране на федералната държава в интереси както на федерацията като цяло, така и на нейните субекти.
Смисълът на федерализма е да осигури такава комбинация от различни групи, която би позволила изпълнението на общи цели и в същото време да запази независимостта на частите.
Съществените характеристики на федерализма включват: държавноподобен характер на териториални единици, обединени в една държава - субекти на федерациите; конституционно разграничаване на компетенциите между тях и центъра; недопустимост на промяна на границите без тяхното съгласие.
Основните принципи на федерализма включват: доброволност на обединението на държави и подобни образувания в една държава; приемане на федералната конституция и конституциите на субектите на федерацията; еднопосочен (симетричен) конституционен статус на субектите на федерацията и тяхното равенство; конституционни и правни разграничения между суверенитета на федерацията и суверенитета на нейните субекти; обща територия и гражданство; единна парична и митническа система, федералната армия и други държавни институции, които осигуряват нейното безопасно съществуване и функциониране.
Федерализмът като принцип се превръща в етимологична основа на изведена от него концепция и по-тясна по значение - федерална държава.
Федерална държава, федерация е една от основните форми на организация на държавата, сложната структура на която се състои от няколко държави или подобни на държавата формации (щати, провинции, земи, субекти), които конституционно са закрепили политическата независимост извън границите и правомощия на общата държава като цяло.
• Територията на федерацията се състои от териториите на субектите на федерацията (държави, републики, земи и др.) И не представлява едно цяло в политически и административен план. В същото време съществува единна система от граници и нейната защита.
• Субектите на Федерацията нямат пълен суверенитет, нямат право на отделяне (едностранно оттегляне от Федерацията).
• Наред със системата на федералните органи на държавната власт, субектите на федерацията имат своя собствена система от законодателни, изпълнителни и съдебни органи на властта. По отношение на федералната система обаче те са подсистеми, границите на тяхната юрисдикция се определят от федералната конституция и конституционните закони.
• Заедно с федералната конституция и законодателство, субектите на федерацията разработват своя собствена конституция (харта), система от закони, спазване на приоритет, спазване на федералната конституция и системата на закона.
• Федерацията няма единен държавен бюджет, но има федерален бюджет и бюджети на субектите на федерацията.
• Гражданството във федерацията обикновено е двойно: всеки гражданин се счита за гражданин на федерацията и гражданин на съответния субект на федерацията. Законово регламентирано, гарантирано равенство на всички граждани на територията на федерацията.