Подвижен тригодишен план Новият принцип на бюджетно планиране влиза в сила
Съществуват обаче различни гледни точки относно това, което трябва да се счита за приоритет в идеологията на новия бюджет. "Трябва да отговорим на въпроса: как бюджетната политика на държавата може да намали зависимостта от петрола? За 2008-2010 г. това е основната задача на бюджетната политика", каза министърът на финансите Алексей Кудрин, говори пред студентите от Висшето училище по икономика.
Разгледан беше въпросът за финансирането на федералните целеви програми. И се оказа, че средствата, отпуснати за тези цели, се изразходват изключително бавно: от предвидените от държавния бюджет 700 милиарда рубли, само 6.5% са изразходвани през първото тримесечие. И това означава, че явление, което се наблюдава редовно до момента, се повтаря: парите ще започнат да се харчат прибързано през последните месеци, а началото на следващата година ще бъде белязано от силен скок на инфлацията. Премиерът Михаил Фрадков се изказа строго по този въпрос: време е да се поставят и приспаднат „две". Това е само една от наблюдаваните несъответствия, с които се бори новият принцип на бюджетно планиране. Той ще започне да се прилага през следващата година, и често се нарича "плъзгаща се тригодишна".
Идеята възниква в Министерството на финансите още през 2005 г. и се тества до тази пролет. След това бяха направени необходимите изменения в Бюджетния кодекс. И накрая, през май Държавната дума проведе първото четене на новия документ за 2008-2010 г. Основното в него е, че той е насочен към повишаване на стабилността на икономиката, което от своя страна създава по-добри условия за икономически растеж. Нещо повече, в доста дългосрочен план. Как се представя в главния финансов отдел на страната?
Измененията в Бюджетния кодекс предвиждат списъкът на държавните разходи и приходи да бъде приет в процедурата за годишни промени. Това не е някаква безпрецедентна иновация: тази практика вече е тествана в редица страни. Това означава, че държавата, осигурявайки поетите по-рано задължения, също определя допълнителния размер на средствата, който се появява във всеки период и който може да похарчи. Може би за увеличаване на пенсиите. Може би за увеличение на заплатата. Може би за инфраструктура. Следователно с приемането на първия тригодишен бюджет започва преходен период, тъй като по-нататъшното развитие на законодателството в областта на формирането на разходните правомощия и задължения ще трябва да следва пътя на тяхното по-точно определяне. Не абстрактно, с позоваване на бюджета за определен период, но за целия период на валидност. И това ще трябва да се вземе предвид в бюджета. Оттук и споменатият по-горе фигуративен израз, който беше използван при разглеждането на новия бюджет в правителството и в долната камара. По този начин се увеличава отговорността на държавата към населението, бюджетните институции, изпълнителите на национални проекти и федерални целеви програми. „Времето, когато законът за бюджета спря нормативните актове за установяване на разходни задължения, когато тези задължения бяха изразени в астрономически суми, които никой бюджет не можеше да осигури, приключи“, казва заместник-финансовият министър Татяна Голикова. фиксира невъзможността за генериране или отмяна на закона за бюджета на правата и задълженията, залегнали в други закони, и след това, въз основа на разграничаването на правомощията, преминахме към пълното изпълнение на задълженията на държавата. програмите също са напълно финансирани. няма задължения към гражданите, които федералният бюджет, основан на федералното законодателство, не би изпълнил ".