По въпроса за правния статут на червените линии
Статията разглежда неразделна част от проект за планиране на територия (вид градоустройствена документация) - чертеж на проект за планиране, върху който са показани червени линии. Неправилното показване на червени линии може да доведе до нарушаване на правата и законните интереси на притежателите на права на парцели, проекти за капитално строителство, разположени върху тях. Авторът е направил преглед на съдебната практика по този въпрос. Заключенията, изложени в статията, могат да се използват в правоприлагащата практика.
За да осигурят устойчиво развитие на територията, при подготовката на проекти за планиране на територията местните власти, разработчиците на градоустройствена документация често излизат с предложение за осъществяване на градоустройствени трансформации на съответната територия (например чрез разширяване на пътищата ) и в резултат на това промяна на парцели. Това води до следната ситуация: преминаване на червени линии през територията на вече оформени и кадастрални поземлени имоти, принадлежащи на граждани или юридически лица върху определено право на собственост (собственост, наем и др.). Създаването на такава ситуация според нас е неприемливо.
В съответствие с параграф 11 от чл. 1 от Градоустройствения кодекс на Руската федерация, червените линии са линии, които обозначават съществуващите, планирани (променени, новообразувани) граници на общите части, границите на поземлените парцели, на които са разположени електропроводи, комуникационни линии (включително линии- кабелни конструкции), тръбопроводи, магистрали, железопътни линии и други подобни конструкции.
На свой ред общите части включват територии, които се използват свободно от неограничен брой хора (включително площади, улици, алеи, насипи, площади, булеварди) 3 .
Въз основа на горните норми на Гражданския кодекс на Руската федерация може да се заключи, че обектът на недвижимия имот не трябва да излиза извън червените линии и съответно да не ги пресича. В противен случай той ще бъде в публичната зона и по силата на част 12 от чл. 85 от Кодекса на земята на Руската федерация, общи парцели не подлежат на приватизация. В резултат на това собственикът на сграда, структура, конструкция няма да има право да приватизира парцела, върху който се намира такава сграда, структура или структура.
Тази позиция се потвърждава в редица съдебни решения на Върховния арбитражен съд на Руската федерация 4. Анализът на тези съдебни решения ни позволява да твърдим, че позицията на арбитражните съдилища се свежда до факта, че местоположението на парцел или част от него в границите на червените линии, одобрени като част от проекта за планиране, е пречка до придобиване на поземлен имот в собственост. В същото време такива поземлени имоти могат да се предоставят на гражданите под наем, а по-рано отдадените под наем парцели за изграждане на обекти на недвижими имоти продължават да остават на наемателите на законно основание и не изискват разрушаване на издигнатите проекти за капитално строителство .