Писмо на Министерството на строителството и жилищното строителство на Руската федерация от 20 януари 2016 г.
По въпроса за възможността за осигуряване на правото на икономическо управление (оперативно управление) за държавни и общински унитарни предприятия от този вид държавна и общинска собственост като система от комунална инфраструктура и други комунални съоръжения, включително топло-, газо- и енергоснабдяване съоръжения, централизирани системи за водоснабдяване, водоснабдяване със студена вода и (или) канализация, отделни обекти на такива системи (наричани по-долу общински инфраструктурни съоръжения), Министерството на строителството на Русия съобщава следното.
В съответствие с част 1 от член 216 от Гражданския кодекс на Руската федерация правото на икономическо управление и правото на оперативно управление на собствеността са имуществените права на лица, които не са собственици.
Член 17 от Закон № 131-FZ предвижда, че за разрешаване на въпроси от местно значение местните власти имат правомощията да създават общински предприятия и институции.
Вземайки предвид гореизложеното, Министерството на строителството на Русия счита за възможно да се възложат съоръжения за комунална инфраструктура на държавни или общински предприятия въз основа на правото на икономическо управление или оперативно управление в случай на заплаха за сигурността на топлоснабдяването, нарушение на осигуряването на надеждно и непрекъснато водоснабдяване и канализация, когато местните власти упражняват своите правомощия за решаване на въпроси от местно значение, установени със Закон № 131-ФЗ, преди предаването на такива обекти от концедента на концесионера по концесионен договор.