Пенсионни планове история на Франция (Част 4)

планове

2000-те: ускоряване на реформите

В началото на 2000-те години, когато първите бебешки бумери наближават шестдесет, темпото на реформите ще се ускори.

През 2003 г. реформата на Фийон постепенно увеличи периода на вноските от 40 на 42 години и постави цел от 1,25% отстъпка за липсващо тримесечие. Това увеличение се отнася за всички планове (включително този на държавните служители, но с изключение на специалните планове). Тази реформа предвижда също така временна система за „дълга кариера“, която да възнаграждава тези, които са започнали да работят много млади и които вече са допринесли за 42 години. След това те имат право да ликвидират пълната си пенсия от 56-годишна възраст вместо от 60-годишна. Законът за пенсионната реформа от 2003 г. също доведе до създаването на допълнителна схема за държавна служба (RAFP). Тази нова задължителна схема чрез капитализация и по точка приспада принос от 10% (5% служители, 5% работодател) върху премиите на държавните служители.

През 2007 г. правителството на Фийон реформира специалните схеми (SNCF, RATP и EIG) с постепенно изравняване на техния период на вноски с този на частния сектор.

Икономическата и финансова криза доведе до значителен дефицит в пенсионния план, който не се очакваше преди 2020 г. В този контекст Ерик Уорт, министър на труда, солидарността и публичната служба, решава постепенно да повиши възрастта, предвидена в закона за пенсиониране от 60 до 62 години, от 2011 г. Той също така осигурява, от 2016 г., постепенно увеличение от 65 на 67 години на пълната възраст. Това е възрастта, от която дисконтният механизъм (правило за намаляване на процента на заместване от 1,25% за липсващо тримесечие) вече не се прилага.

През 2012 и 2013 г. правителството на Ayrault прие нов набор от корекции. Първо, тя разширява системата за дълга кариера, за да позволи пенсиониране от 60-годишна възраст за тези, които са работили млади и които вече имат всичките си условия. Също така постепенно се увеличава процентът на вноските с 1,1 пункта, както и периодът на вноски, който преминава от 42 на 43 години за поколения, родени след 1973 г.

Изправени пред големи затруднения с финансирането, схемите за допълнително пенсионно осигуряване AGIRC-ARRCO не са пропуснати: пенсията е замразена от 2013 г., процентът на вноските се увеличава; предоставя се отстъпка в случай на ликвидация, когато даден актив отговаря на условията за пълния лихвен процент при основния режим.

В публичната служба се въвеждат и по-дискретни мерки за финансово балансиране. От 2007 г. виртуалното замразяване на точковата стойност на индексната заплата на държавните служители има два благоприятни ефекта върху публичните финанси: в краткосрочен план намалява увеличението на заплатите; в дългосрочен план намалява прогресията на последната референтна заплата за изчисляване на пенсиите.