Отговорност и защита на местните избрани служители Местни власти
- Местно избран
- Кмет
- Председател на ведомствения съвет
- Председател на регионалния съвет
- Статус на избрания
- Материални условия на работа и гаранции, предоставени на избраните длъжностни лица
- Схема на компенсации за избрани длъжностни лица
- Социална защита и пенсионна схема за местни избрани служители
- Отговорност и защита на местните избрани служители
- Право на обучение на избрани служители
- прозрачност на обществения живот
- Правото на отстраняване от професионална дейност и гаранциите, предоставени на местните избрани представители в края на техния мандат
- Наказателна отговорност
- Национален съвет за обучение на местни избрани служители (CNFEL)
- Гражданско участие
Местните избрани служители се възползват от режим на защита, подобен на "функционалната защита" на държавните служители. Това устройство реагира на три типа ситуации:
- когато местният избран служител е жертва на злополука при изпълнение на задълженията си,
- когато избраният служител или неговите роднини са подложени на насилие или обиди, произтичащи от качеството на местния избран представител,
- когато местният избран служител е предмет на производство (гражданско или наказателно) за факти, свързани с упражняването на неговите функции или когато управлението му се контролира от регионалната сметна палата.
В по-голямата си част основите на тази защита се съдържат в разпоредбите на общия кодекс на местните власти, но тя е до голяма степен изяснена от съдебната практика.
Отговорността на общността към избрани служители в случай на инцидент
Избрани длъжностни лица и ситуации, пораждащи защитата на избраните длъжностни лица, които са жертви на произшествия
По този начин общините, EPCI, отделите и регионите [1] носят отговорност за вреди, произтичащи от произшествия, претърпени от техните избрани представители при изпълнение на техните функции. Законът обаче не обхваща същите функции, които могат да бъдат обхванати. За общините това е ограничено до кмета, заместниците и председателя на специална делегация. За други категории общност това са всички членове.
Общинските съветници също са обхванати, но в по-ограничени ситуации [2]: или по време на заседания на общински съвети, или на заседания на комисии и съвети на директори на общински центрове за социални действия, в които са членове, или като част от изпълнението на специален мандат.
Законът не посочва всички ситуации, засегнати от тази защита. Административният съдия обаче тълкува понятието за упражняване на функции сравнително широко: това обхваща например лично участие в борбата с пожар, деклариран в дома на гражданин [3], фактът, че пътувате, за да проверите дали път, посочен като невъзможно от гражданите, наистина е така [4] или да се провери хода на консолидацията на изоставено училище [5].
По същия начин изпълнението на специален мандат може да се състои в наблюдение на санитарните дейности на даден обект [6], посещение на доставчик като част от подготовката за селски празник [7] или посещение на пречиствателна станция за отпадъчни води [8].
Отвъд тези гаранции, отворени за избрани длъжностни лица единствено в качеството си, съдията вече се е съгласил да ангажира отговорността на общността в случай на инциденти, случващи се на местните длъжностни лица, при обстоятелства, които не могат да отговарят валидно на законодателните разпоредби. под много по-широкото понятие за просто участие в общинска обществена услуга: при консолидиране на мобилни футболни цели, застрашаващи безопасността на минувачите [9] или по време на доброволна работа за изравняване на терен на общинския спорт [10].
Съдържанието на защитата, предоставена от общността
Местните власти плащат директно на практикуващи лекари, фармацевти, медицински помощници, доставчици и заведения размера на обезщетенията, свързани с произшествието, жертва на което са избраните служители [11]. Тези обезщетения се изчисляват според тарифите, прилагани за здравно осигуряване.
В допълнение, ангажиментът за отговорността на общността включва пълна компенсация за претърпените вреди, независимо от размера и естеството: загуба на доходи, естетически щети, нарушения в условията на живот, физическо страдание, болка. изпълнение на задълженията. Пострадалият съпруг, потомци и възходящи също вероятно ще получат обезщетение.