Особености на уволнението в случай на намаляване на персонала
Реорганизацията на институция сама по себе си не може да стане основа за прекратяване на трудови договори (част 5 от член 75 от Кодекса на труда на Руската федерация). Работодателят обаче може да уволни служителя по ал. 2 на чл. 81 от Кодекса на труда на Руската федерация - във връзка с намаляване на персонала, причинено от реорганизацията. Вече разгледахме характеристиките на такова уволнение в предишните издания на списанието [1]. Нека продължим текущата тема.
Намаляването на броя или персонала на служителите на организацията е включено в списъка с причини за прекратяване на трудовия договор по инициатива на работодателя (клауза 2 на член 81 от Кодекса на труда на Руската федерация). Тоест, работодателят има право самостоятелно да взема решения за съкращения, но при уволнение на служители в съответствие с тази норма трябва да се спазват редица правила, установени от Кодекса на труда на Руската федерация и други законодателни актове, регулиращи трудовите отношения. По този начин специалният правен статут на държавните служители е посочен в Закона за държавната служба [2], а общинските служители са обект на трудовото законодателство с характеристиките, предвидени в Закона за общинската служба [3].
Кой и как може да бъде намален
Коректността на прилагането на посочените критерии от работодателя при намаляване на персонала може да бъде проверена в съда по искане на служителя.
Как работодателят може да докаже, че уволнения служител е бил по-малко продуктивен и по-малко квалифициран?
При уволнение поради съкращаване, работодателят е длъжен да анализира предимството на работника да остане на работа. Качествените характеристики на квалификациите могат да бъдат образователни документи, победи в професионални състезания, техническо задание, както и порицания и забележки, свързани с качеството на работата. Когато анализира производителността на труда, работодателят може да разчита на показатели за обема на работата, награди за изпълнение на плана или наказание за неизпълнение.
От протокола от заседанието на комисията следва, че правото на заемане на длъжности в държавната служба в тази организация се признава за служители с по-висока квалификация и показващи по-високи резултати. Работодателят предостави на съда длъжностни характеристики, лични карти на кандидати за съкращения, като по този начин доказва, че те са изпълнявали по-голям обем задачи в сравнение с уволнения служител (това показва по-висока квалификация (знания, умения, умения и опит)), и показва по-добри резултати. Съдът потвърди, че работодателят е имал всички основания да уволни служителя, който е завел дело за намаляване на персонала.
Правилото за предимства приложимо ли е за по-квалифициран служител, ако работни места с разнородни работни функции се съкращават?
Правилото за предимство за по-квалифициран служител се прилага само ако длъжностите с хомогенни работни функции са намалени. Трудова функция - работа според длъжността в съответствие с щатната маса, професията, специалността с посочване на квалификация, специфичен вид възложена работа (член 57 от Кодекса на труда на Руската федерация). Идентичните позиции трябва да осигуряват изпълнението от служителите на една длъжностна функция. Въпреки това, в рамките на тази длъжностна функция техните отговорности могат да бъдат различни. Работодателят трябва да помни, че преимущественото право трябва да се оценява въз основа на квалификационните изисквания за длъжностите, а не въз основа на обхвата на задълженията, изпълнявани от специалиста.
Оценката на преференциалното право се дава въз основа на квалификационните изисквания за длъжностите, а не въз основа на обхвата на отговорностите.
Първоинстанционният съд счете, че няма нарушения на процедурата за уволнение. Разпоредбите на чл. 179 не е действал в този случай, тъй като ищецът и други служители, заемащи подобни длъжности, са имали разнородни трудови функции. По силата на чл. 19 от Закона за общинската служба, трудов договор с общински служител може да бъде прекратен по инициатива на представителя на работодателя на основанията, предвидени, inter alia, от Кодекса на труда. Намаляването на броя или персонала на служителите е едно от тези основания (клауза 2 на член 81 от Кодекса на труда на Руската федерация).
По силата на част 2 от точка 5 от Процедурата за прилагане на Директория на длъжностите [4], раздел "Отговорности за длъжността" от квалификационните характеристики съдържа списък на основните функции, които могат да бъдат възложени изцяло или частично на служител, заемащ тази длъжност. Ако е необходимо, тези отговорности могат да бъдат разпределени между няколко изпълнители. С подобряването на организацията на работата, въвеждането на технически средства, прилагането на мерки за увеличаване на обема на извършената работа, обхватът на задълженията на служителя може да се разшири в сравнение с установените съответни квалификационни характеристики. На служител може да бъде възложено изпълнението на служебни задължения, предвидени от квалификационните характеристики на други длъжности, свързани със съдържанието на работа с еднаква сложност, за изпълнението на която не се изисква друга специалност, квалификация, промяна на официалното име.
От длъжностните характеристики на главния специалист следва, че изискванията за квалификация за всички служители са еднакви: висше професионално образование, трудов стаж и трудов стаж по специалността най-малко две години, познаване на Конституцията на Руската федерация, законодателство на Руската федерация, хартата на общинска формация и пр. Ищецът се е съобразил с тези изисквания, включително е имал висше образование по специалностите „Държавна и общинска администрация“ и „Правознание“. В допълнение, списъкът на длъжностните отговорности на всеки главен специалист по управление съдържаше както общи трудови функции, така и специфични функции. Така задълженията на ищеца включват събиране на информация за физически и юридически лица (промени в документите за собственост, плащане на данъци върху земята и имуществото), информиране на ръководството за най-острите проблеми на населението и резултатите от решаването на тези проблеми. Задълженията на други главни специалисти бяха да поддържат регистри на поземлени парцели, обекти на недвижими имоти и да работят с обжалвания по въпроси на земеползването. Съдийската колегия стигна до заключението, че функциите по събиране на информация и работа с жалби се изпълняват от всички служители на посочената длъжност. И тъй като задълженията на ищцата в тази част не бяха уточнени, това даде възможност да се направи извод, че тя работи с цялата посочена информация.