Около дебата за пенсионната реформа, въпросът за парламентаризма
"Парламентарната пречка" осъжда мнозинството, "урок по парламентаризъм", отвръща на опозицията. Докато разглеждането на измененията в закона за пенсионната реформа оживява Двореца Бурбон, това, което остава от традицията на парламентаризма ?
В момента Народното събрание е сцена на дълги парламентарни дебати около пенсионната реформа. Твърде дълго за Лоран Пиетрашевски, държавен секретар по пенсионното осигуряване: „Французите очакват да продължим напред с текста“. „Тези дебати помагат за просветляването на парламента и французите", отвръща Режис Хуанико, заместник на движението на Génération.s. Желанието на правителството да приеме пенсионната реформа се противопоставя на 41 396 изменения, внесени от опозицията, така че изпълнителната власт обмисля прибягване до член 49.3 от Конституцията - изключителна мярка, която ще позволи на правителството да приеме реформата, без да премине гласуване в парламента. След седмица обсъжданията в националния закон на Асамблеята направиха възможно разглеждането на първия член на закона което включва ... 65. При този темп гласуването ще изисква много повече време от първоначално планираните от правителството три седмици (до 8 март).
Докато мнозинството заклеймява предприятие за „препятствия“ и „парламентарен саботаж“ (Gilles Legendre, заместник LaREM), организирано от опозицията, последното обяснява използването на тези парламентарни инструменти с единствената цел да получи отговори по неясните точки на закона: „Използваме нашите изменения, за да принудим правителството да се обясни и да разкрие своя проект. Каква ще бъде възрастта за пенсиониране? Каква ще е точковата стойност и размерът на пенсиите? Как ще се изчисли трудолюбието? Какви гаранции за жените? Правителството не реагира на нас. Текстът му не е готов ", заяви заместникът на PCF Себастиен Юмел. Отляво, както и отдясно, опозицията се възползва от възможността да потвърди отново правомощията на парламента спрямо изпълнителната власт. За някои тези безкрайни сесии в полу-велосипеда са доказателство за неефективността на парламентарната система. Други, напротив, като историкът и член на Групата за социална история (GHS) Мишел Пино, определят този дебат като "урок по парламентаризъм", като съжаляват, че съдържанието на измененията интересува медиите по-малко от техния брой. Различия, които припомнят точно историята на понятието парламентаризъм, неговите велики традиции и развитие през различните републикански режими.
„Парламентаризъм“, амбивалентно понятие
От най-ранната си употреба терминът „парламентаризъм“ може да придобие и унизителен, и хвалебен смисъл. В памфлетиста на Виктор Юго Napoléon le Petit (1852) вече откриваме тази двусмисленост. Докато Луи Бонапарт смята платформата за твърде шумна и я квалифицира като „парламентаризъм“, Виктор Юго работи за нейната защита:
„Парламентаризъм“, тоест гаранцията на гражданите, свободата на дискусии, свободата на печата, индивидуалната свобода, данъчния контрол, правото да знаем с какво правим парите си, противовес на произвола (.) Всичко това е вече не ... Днес вече няма суетене, няма шум, няма споделяне, няма парламентаризъм. Законодателният орган, сенатът, държавният съвет са уста, ушити заедно. Човек няма от какво да се страхува да чете красива реч сутрин, когато се събужда. Приключи с това, което мислеше, какво създаваше, какво говореше, какво блестеше, какво блестеше в този велик народ. Виктор Юго
Под перото му парламентарната система е най-добрият съюзник на демокрацията. Както обяснява юристът и политолог Филип Лово в парламентаризма (Que sais-je, 1997), в рамките на демократичните режими, класическата конституционна доктрина прави разграничение, основано на принципа на разделението на властите. Съществуват твърди режими на разделяне като френската конституционна монархия от 1791 г. или президентския режим на Съединените щати и гъвкави режими на разделяне като парламентарни режими, в които е залегнал „принципът на политическата отговорност на изпълнителната власт преди срещите“ и в замяна, „Правото, което обикновено има да произнесе тяхното разпускане“, но това не винаги е така. Тази система за сътрудничество между законодателната и изпълнителната власт е тази на повечето демократични страни, като по този начин се адаптира към политическите реалности, толкова разнообразни, колкото тази на Великобритания, Индия или Япония.
Монархически произход, републиканска философия
Противно на това, което може да се мисли, отбелязва политическият историк Никола Руселър, преподавател в Science Po Paris, инсталирането на „парламентаризма във Франция - правилата на Камарата на депутатите, парламентарните комисии ... - идва от монархията, а не от Републиката“. През първата половина на 19 век „парламентаризмът в най-силния смисъл напредва, тоест свободата на дискусия, възможността за гласуване на изменения, включително тези, които противоречат на това, което правителството иска“.