Общи условия на хронична диета с обявено разочарование
Автор
Почетен професор по икономика и управление на бизнеса, Монпелие СупАгро
Декларация за оповестяване
Jean-Louis Rastoin е член на Френската земеделска академия и основател на катедрата на ЮНЕСКО в световните храни.
Партньори
Conversation UK получава финансиране от тези организации
- Електронна поща
- Пратеник
С една четвърт от фермерите, живеещи под прага на бедността и производството на храни, което генерира множество замърсявания и емисии на парникови газове, Франция също е изправена пред несигурност на храните (4 милиона души са помогнали) и затлъстяване (15% от възрастните).
Страната ни се отличава и с високото си ниво на използване на пестициди и със значителни отпадъци и загуби в хранителните вериги.
Отворени от министър-председателя на 20 юли 2017 г., Генералните щати по храните (EGA) бяха затворени на 21 декември; те имаха за цел да адресират тези проблеми и да популяризират „устойчива“ храна; тоест, налично в достатъчно количество, с качество, което отговаря на хранителни, вкусови и културни критерии, произведено по справедлив начин и с уважение към околната среда.
От тези генерални щати законопроект беше внесен в края на януари и ще бъде обсъден в Асамблеята през пролетта. Много гласове изразиха скептицизма си при четене на текста.
Очевидни противоречия
След кръстосване между министъра на екологичния преход и министъра на земеделието, последният ще възстанови делото в последния момент. Бяха призовани още десет министерства, но те бяха много неравномерно ангажирани.
Организирането на EGA в 14 семинара и назначаването на техните президенти са показателни за йерархичен подход, който дава приоритет на свързаните с пазара теми. Съществува и загриженост за мониторинг на заключенията, в контраст с изискванията на упражняване на демокрацията на участието.
Въведени са две системи. Първият събра около петдесет участници в продължение на два дни за всеки семинар и срещи, организирани в регионите. Вторият механизъм е под формата на обществена консултация със специален уебсайт. От 20 юли до 13 ноември 2017 г. тази платформа ще бъде посетена от 156 037 души. 18 327 участваха в консултацията чрез 2 855 гласа и присъствие в социалните мрежи.
Ясно се очертаха проблемите на артикулацията между тази консултация и работата на семинарите: пристрастие към представителността в различните форуми, относително ниско участие в обществената консултация и трудности при организацията. Това не попречи на изобилието от писмени предложения в края на работата на EGA.
Докато диагнозата „криза“ не се появява в окончателното съобщение за пресата на EGA, нейното неявно приемане доведе до съответни цели и предложения. Те обаче придобиха облика на каталог в стил Превер, който трябва да бъде преразгледан за последователност.
Земеделци на фронтовата линия
Първата цел на EGA - „да съживи създаването на стойност и да осигури справедливото й разпределение, за да позволи на земеделските производители да се издържат достойно от работата си, като плащат справедливи цени“ - посочва два проблема.
Първите резултати са от виртуалната стагнация на продажбите на селскостопански и агрохранителни продукти във Франция и ерозията на френския пазар на селскостопански и селскостопански хранителни продукти в международен план. Вторият проблем се отнася до бавния, но неумолим спад в дела на крайната цена, натрупващ се на фермера в хранителната верига.
От деветте действия, предложени от EGA, за да се опитат да коригират тази ситуация, 2 се отнасят до международно преразпределение и 7 подобряват доходите на фермерите.
По отношение на рестартирането на пазарите се предлага създаването на марка „Франция“ и по-добрата координация на промоционалните кампании. Това е поставянето на каруцата пред коня, ефективна комуникация, изискваща предварително дефиниране на стратегическо позициониране, от което тук не виждаме никаква следа.
По отношение на международното сътрудничество, няма глобална визия, но оригинална позиция в подкрепа на агроекологията и лоялната търговия.
По темата за балансираното споделяне на стойността между участниците в хранителната система, EGA препоръчват изграждането на „секторни планове“ в рамките на междупрофесионални организации, обединяващи фермери, преработватели и дистрибутори. Тези планове ще предложат механизъм за „договаряне“ на търговските отношения между играчите, стандарти за качество на продуктите и методи за информация за потребителите. Те ще определят количествено инвестициите, необходими за изпълнението на планираните действия.
EGA изрично споменава наредба, ограничаваща промоционалните практики на търговията на дребно с храни. Това е силно търсене от страна на фермерите и производителите, които смятат, че мащабното разпространение твърде често ги принуждава да продават своите продукти на „себестойност“ или дори „на загуба“.