Обществена консултация на складове - Зелен закон Avocat
От майстор Дейвид ДЕХАРБЕ (Зелен закон ATвокати)
На 26 септември в Руан избухна мащабен пожар на обекта Lubrizol, класифициран като Seveso висок праг, и на този на складовете на Normandie Logistique, подлежащ на режим на деклариране.
В този контекст 9 месеца по-късно правителството търси общественото мнение относно проект за укрепване на регулаторната уредба, съставляващ компонента „Съхранение на горивни материали” в правителствения план за действие, изготвен за очертаване на последиците от инцидента. Целта на този проект е да модифицира номенклатурата на ICPE, както и номенклатурата, свързана с екологичната оценка на проектите, като същевременно преглежда изискванията, приложими за определени инсталации.
На 26 юни Министерството на екологичния и приобщаващ преход откри обществена консултация по проект на указ и заповед, насочена по-специално към промяна на праговете за разрешаване и засилване на изискванията на някои класифицирани складове за съхранение. Под позиции 1510 (покрити складове), 1511 (студено) магазини), 1530 (хартия), 1532 (дърво), 2662 и 2663 (пластмаси).
Що се отнася до номенклатурата на ICPE, проектът първо цели да разгледа класификацията на инсталацията на ниво склад като цяло и по този начин да ограничи двойните класификации, което в крайна сметка води до прилагането на по-малко ограничителен административен режим. След това тя планира да преразгледа нагоре прага за разрешаване на инсталациите, попадащи в позиция 1510 (900 000 m³ срещу 300 000 m³ в момента). И накрая, тя запазва разрешението за съхранение на повече от 50 000 m³ продукти, които могат да отделят запалим прах за т. 1532 и отменя режима на разрешаване за т. 1511 (при спазване на задължения, свързани с екологична оценка), 1530, 2662, 2663.
Що се отнася до екологичната оценка, проектът променя правилата за подлагане на систематична екологична оценка, като предвижда, че проекти с над 40 000 м2 отпечатък ще му бъдат представени в не изкуствена зона, вместо 40 000 м² предишна площ.
Тези промени в номенклатурите са придружени от изменение на изискванията, приложими към позиции 1510, 1511, 1530, 1532, 2662 и 2663 от 1 януари 2021 г. Целите на проекта на указ всъщност са да засилят относителните изисквания. Покрити складове, да се наложат нови изисквания върху съществуващите складове, като се вземат предвид проблемите на сигурността, и да се приемат преходни мерки, за да се отбележи промяната в номенклатурата на ICPE. Сред новите изисквания, приложими за покритите обекти, са по-специално предоставянето на елементи на доклади за инспекция на риска, които се отнасят до препоръки, произтичащи от анализа на риска, извършен от застрахователя, инспекцията на класифицирани инсталации, минималната информация, съдържаща се в проучванията за опасност, или дори засилването на изискванията, свързани с разстоянието от външните складови и паркинг зони, които вероятно ще насърчат избухването на пожар, който може да се разпространи в склада.