Новият режим на подразделение; Блогът на закона на; градоустройство и l; оформление
Elise Carpentier
Професор по публично право
Поделението от 1 март 2012 г.
Наредбата от 22 декември 2011 г. и указът за нейното прилагане от 28 февруари 2012 г., отнасящи се до определени корекции в режима на разрешение за планиране, съдържат множество разпоредби относно подразделението. Предвид обхвата си, тази нова реформа, необходимостта от която беше „формализирана“ от доклад, изготвен в рамките на GRIDAUH [1], беше представена в две части: определението (част I, публикувано в писмото BJDUonline n ° 51 от май 2012 г.) след това режимът (част II, публикувана по-долу) на новото подразделение.
1) Усилията на публичните власти за определяне на периметъра на подразделенията бяха силно приветствани. От какво се състоеше ?
Публичните власти се опитаха да определят периметъра на подразделенията, като посветиха конкретна разпоредба на този въпрос: Член L. 441-1-2 от Градоустройствения кодекс.
От тази разпоредба става ясно преди всичко, че периметърът на подразделението включва партидата (ите), предназначена (и) за изграждане на сгради. Дотогава нищо друго освен много нормално.
Малко по-съмнителна обаче е прогнозата, според която периметърът на подразделението също включва и второ, "ако те са предвидени, обслужващите пътища, оборудването и общите площи за тези партиди". Всъщност това правило рискува сериозно усложняват изграждането на подразделения от които определени пътища, оборудване или общи части по природа могат да бъдат разположени само извън подразделението (път за достъп до подразделение или паркинг за посетители например ...).
На трето място, текстът посочва, че разработчикът може по избор да включи, в рамките на периметъра на разпределението, вече построени части от съответната поземлена единица или (съседни) поземлени единици. Не е сигурно, че този факултет е бил абсолютно изключен преди, но освещаването му със сигурност е източник на правна сигурност. Това също е част от ясно либерална динамика, тъй като изборът е оставен на преценката на оператора (операторите). На практика интеграцията на съществуващи сгради със сигурност ще зависи от възможността за съществуване на остатъчна конструктивност върху вече построена земя, която може да бъде разпределена между създадените партиди.
Нека посочим, за да завършим по въпроса за периметъра на новите подразделения, че регулаторната власт дойде да обобщава възможността за "частични" подразделения, тоест обхваща само част от земната единица. Преди това всъщност частично подразделяне беше възможно само за подразделения, подлежащи на разрешение за планиране, като текстът на предишния член R. 441-1 изрично предвиждаше, че „заявлението за разрешение за планиране може да се отнася само за част от поземлена единица“. Новата формулировка на член R. 441-9 разширява тази възможност за подразделения, попадащи в обхвата на предварителната декларация.
2) Тъй като подразделенията продължават да подлежат на разрешение за планиране или предварителна декларация, дали тяхната система за разрешаване е засегната основно от реформата ?
Всъщност законодателят поддържа схема за двойно разрешение за разпределения, които все още подлежат или на разрешение за планиране, или на предварителна декларация. Но той се промени съответните области на приложение на тези разрешения.
Най-забележителният елемент в това отношение е изчезването на каквато и да било препратка към броя на създадените партиди за да се определи необходимото разрешение. Отсега нататък основният критерий се крие в необходимостта или не за извършване на работа.
Член R. 421-19 от Градоустройствения кодекс уточнява, че издаването на разрешително за разработване на подразделения, които предвиждат създаването или развитието на пътища, пространства или общо оборудване, вътрешно в подразделението или което се намира в класифициран обект или в защитена зона (подразделенията, които не отговарят на тези условия, трябва да бъдат предшествани от предварителна декларация съгласно член R. 421-23).