Неправилно изразходвани средства
Институциите трябва да харчат целеви средства строго в съответствие с прогнозата.
Това ясно следва от нормите на параграф 1 на член 161 от Бюджетния кодекс на Руската федерация.
В същото време злоупотребата със средства, получени от бюджета, означава изразходване на пари за цели, различни от тези, предвидени в оценката на приходите и разходите, както и тези разходи, които противоречат на:
- с одобрен бюджет;
- с бюджетен списък;
- с уведомление за разпределение на бюджета;
- с друг документ, който е основата за получаване на средства (чл. 289 от Бюджетния кодекс на Руската федерация).
И така, инспекторите от Росфинадзор ще подават искове до институцията:
- първо, ако бюджетните средства ще бъдат изразходвани за цели, които не са предвидени в прогнозата;
- второ, ако парите се харчат според грешен код на статии (под-статии) на KOSGU (т.е. когато средствата се разпределят по една статия и се изразходват по друга).
С други думи, това, което е важно, е фактът, че институцията е похарчила парите по начина, предвиден от главния администратор на бюджетните средства. Дори и да не е в съответствие с насоките. Следователно институцията не може да бъде глобена за злоупотреба. В този случай одиторите трябва да се свържат с главния разпоредител с бюджетни средства и да разрешат всички въпроси с него.
Не е известно дали одиторите от Росфинадзор ще се придържат към тези правила. Правоприлагащата практика все още не се е оформила.
Например университетът разпореди проверка на сметната документация, свързана с основен ремонт. Разходите са финансирани от под-член 225 „Работи, услуги за поддържане на имущество“. Но одиторите сметнаха, че в този случай е необходимо да се използва подчлен 226 на KOSGU „Други работи, услуги“.
Ако институцията направи грешка и изразходва средства за грешен член (под-член) на KOSGU, но в същото време се коригира навреме - например изпраща писмо до хазната и изяснява кода, тогава тя може да избегне отговорността.