Не; 2228 - Предложение за резолюция на M
КОНСТИТУЦИЯ ОТ 4 ОКТОМВРИ 1958 г.
Регистриран в президентството на Народното събрание на 5 април 2005 г.
ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕЗОЛЮЦИЯ
има тенденция да създава анкетна комисия
отнасящи се довъздействие в L 'храна и на здраве
на храни, третирани с йонизиращо лъчение,
(Отнесено към комисията по култура, семейство и социални въпроси,
ако не бъде създаден специален комитет в определения срок
съгласно членове 30 и 31 от Правилника.)
от г-н Yves COCHET, г-жа Martine BILLARD
и г-н Noël MAMÈRE
ИЗЛОЖЕНИЕ НА МОТИВИТЕ
Обработката чрез йонизиращо лъчение на храни, предназначени за консумация от хора или животни, е регламентирана във Франция от 1970 г. Този процес се използва по-специално за унищожаване на патогенните организми, съдържащи се в тези храни или за удължаване на срока им на годност. За да насърчи свободното движение на стоки, Европейският съюз хармонизира европейските регламенти чрез две директиви (1999/2/EC и 1999/3/EC от 22 февруари 1999 г.).
Тези директиви са транспонирани във френското законодателство с указ № 2001-1097 от 16 ноември 2001 г., който по-специално налага етикетирането и контрола на облъчените храни. Неговият член 7 предвижда, че за всеки облъчен хранителен продукт или за всяка облъчена хранителна съставка на съставна храна, думите "обработени с йонизиращо лъчение" или "обработени с йонизация" трябва да фигурират на етикета. Условията на облъчване на хранителните продукти също са точно регулирани.
Указът от 20 август 2002 г. относно храните и хранителните съставки, обработени чрез йонизация, изброява храните и съставките, чието облъчване е разрешено във Франция. Този списък е по-широк от разрешения в Европейския съюз, но въпреки това може да накара човек да вярва, че делът на облъчените съставки в човешката и животинската храна е незначителен.
Тъй като прилагането на европейската директива относно сближаването на законодателствата на държавите-членки относно облъчените храни и хранителните съставки, френските регламенти относно облъчените храни като цяло изглеждат достатъчни на пръв поглед. И все пак по-внимателното проучване на индустриалните и търговските практики показва, че много съмнения остават.
На първо място се чудим за неспазване на задълженията за етикетиране. Това се наблюдава на няколко нива: на ниво компании, установени във Франция, но също така и по отношение на храните от страни, които разрешават облъчването на много по-голямо количество храна.
По този начин Европейската комисия посочва в доклада си за третирането на хранителни продукти чрез облъчване за 2002 г., че изглежда, че „някои компании, установени във Франция и които прилагат обработката чрез облъчване, не спазват разпоредбите при етикетирането на храни и хранителни съставки ”. Тези компании трябваше да загубят лиценза си. Френските власти просто им „напомниха“ за тези разпоредби. Днес все още липсва информация относно спазването от страна на френските компании на тези разпоредби.
Единственият ефективен начин за прилагане на законодателството е въвеждането на редовен контрол и реална програма от анализи на незаконно облъчени продукти. Съществуват методи за анализ и откриване на облъчени храни, те са много надеждни. Следователно няма техническа пречка за създаването на програма за контрол.
През 2002 г. Франция одобри частна лаборатория, отговорна за провеждането на целенасочени проучвания, за да се провери дали храните са облъчени и/или етикетирани правилно. Анализирани са само четири проби по метода EN1788: (лук на прах от Индия и Египет, гъби от страните от Източна Европа и чесън на прах от Китай). За сравнение, почти 3400 проби са анализирани в Германия и повече от 800 в Холандия.
Следователно тези проверки са явно недостатъчни във Франция, докато другаде в Европа наблюдаваме редовни анализи на проби, взети в супермаркетите.
Това е още по-тревожно, тъй като анализите, проведени от нашите европейски съседи, показват, че продуктите, които не са разрешени в Европа, въпреки това се предлагат на пазара.
Все още в доклада си от 2002 г. Европейската комисия отбелязва, че четири държави-членки (Обединеното кралство, Ирландия, Германия и Холандия) са извършили проверки на хранителните добавки и са открили, че 29,4% от проверените продукти са били облъчени. Тъй като третирането на тези продукти с йонизиращо лъчение не е разрешено в ЕС, Комисията посочва в доклада си, че следователно очаква броят на извършените проверки на тези продукти да се увеличи във всички държави-членки и че облъчените хранителни добавки се оттеглят от Пазар на Общността.
По принцип Европа приема да внася продукти, които са били подложени на облъчване в страната на отпътуване, само ако е одобрила техническата инсталация в тази страна. Но малцина са поискали това европейско одобрение. Във Франция декрет № 2001-1097 от 16 ноември 2001 г. предвижда в своя член 8, че вносът на храни, претърпели йонизационна обработка в държава, която не е член на Европейския съюз или на Европейското икономическо пространство, подлежи на спазването на същия указ и задълженията, наложени от Европейския съюз.
Техниката обаче се използва широко в Съединените щати и се развива в големите страни на Юг, като Бразилия, Южна Африка, Тайланд и Филипините. Той се отнася до много по-широк спектър от храни, който се допуска във Франция: говеждо, риба, пресни плодове и зеленчуци и др. И Кодекс Алиментариус, референтен орган на Световната търговска организация (СТО), през юли 2003 г. излезе със становище в полза на облъчването на всички храни, при всякаква доза (в съответствие с най-новия стандарт на СЗО, който вече не споменава границата от 10 kGy, в сила в ЕС). Това означава, че дори храни, за които здравните ефекти от облъчването никога не са били тествани, могат да бъдат облъчени. Европа е изложена на риск да бъде нападната пред СТО поради нейното ограничително законодателство.
Следователно, поради недостатъчен контрол, сме изправени пред двоен проблем:
- Липса на етикетиране на продукти и съответно недостатъчна информация на потребителя по предмет, който пряко засяга здравето му, ежедневието му и за който той има само частични познания;
- Липса на информираност за реалния дял на облъчени храни, предлагани на пазара във Франция.
Изправени пред натиска от СТО да отвори пазарите ни за по-мащабен внос на този вид храни, ни се струва фундаментално да се запитаме на второ място за въздействието, което може да има върху здравето на хората и животните.