Национално-териториална автономия, понятия и категории
АВТОНОМИЯ НАЦИОНАЛНО-ТЕРИТОРИАЛНА - независимото упражняване на държавна власт или широко вътрешно самоуправление, предоставено на териториални единици, които се различават по характеристиките на националния си състав и начин на живот. Национално-териториалната автономия като една от формите на самоопределение на народите се предоставя на територии със значителен дял чуждестранни граждани, характеризиращи се с оригиналността на икономиката, културата, бита, традициите и др. Тя предоставя благоприятни възможности за икономическото, политическото и културното развитие на хората.
Тъй като на практика няма моноетнически територии, принципът на чисто националната автономия е труден за прилагане в реалната политическа практика. Следователно национално-териториалната автономия не изключва включването в нея на региони с преобладаващо чуждо или многонационално население, ако говорим за териториално-икономическа общност. Като правило при създаването на национално-териториални автономии за основа се вземат исторически установени граници на пребиваване на една или две етнически групи. Въз основа на това национално-държавните и национално-териториалните формации се наричат с името на самоопределен етнос или етнически групи, които придобиват статута на титулярни.
По естеството и обхвата на правата и правомощията национално-териториалната автономия се упражнява в две форми: политическа и административна. Политическата автономия е реализирана по време на формирането на автономни републики като специални форми на национална държавност. Автономните републики притежаваха ограничен суверенитет под формата на такива политически атрибути като собствена конституция, законодателство, правителство, висши съдебни органи, гражданство на републиката и т.н.
Според Конституцията от 1977 г. в СССР имаше 20 автономни републики. До 1990 г. РСФСР включва 16 автономни републики: Башкир, Бурят, Дагестан, Калмик, Карел, Коми, Марий, Мордовия, Северна Осетия, Татар, Тува, Удмурт, Чечен-Ингуш, Кабардино-Балкария, Чуваш, Якут.
Автономните области и автономните окръзи са административни автономии. Те имаха специални права да организират своята територия, осъществяваха административния и културния си живот на родния си език. Правният статут на автономната област се определя от разработения от нея и одобрен от Върховния съвет на РСФСР "Правилник за автономната област". До 1990 г. РСФСР включва 5 автономни области - Адигея, Горно-Алтай, Еврейска, Карачай-Черкеска и Хакас. Статутът на автономните окръзи се определя от "Правилника за националните области", приет от Върховния съвет на РСФСР. Автономните окръзи са били част от териториите и регионите. До 1990 г. РСФСР включваше 10 автономни области - Агински Буряцки, Коми-Пермяцки, Корякски, Ненецки, Таймирски (Долгано-Ненецки), Уст-Ордински, Ханти-Мансийски, Чукотски, Евенкийски, Ямало-Ненецки.