Мнение за японската криза Паровият валяк вече не се търкаля - мнение - Tagesspiegel Mobil
Авторът е научен сътрудник в Института за азиатски изследвания в Хамбург. Публикува множество статии за Корея и Япония и наскоро е съредактор на тома „Реформи в Япония“, Хамбург, Институт за азиатски изследвания, 2001 г.
В края на 80-те години Япония достигна зенита на своя икономически потенциал. Индексът на Nikkei беше 40 000 точки и прибързаните анализатори предоставиха обяснения защо това покачване е оправдано. Япония като че ли намери начин да избегне структурните проблеми на други напреднали индустриални държави. Впечатляващите покупки от японски компании в САЩ междувременно подхранваха притесненията за на пръв поглед неудържима „пароволка“ Япония.
Бързо напред: Десет години по-късно най-важният въпрос по отношение на Япония е по-скоро кога новият „болен човек от Азия“ ще възвърне силите си. Как историята на успеха се превърна в такава криза?
Повечето наблюдатели днес се съгласяват, че дългата и успешна система на японската политическа икономия просто е остаряла. Коренът на "японския проблем" се крие във факта, че страната все още е затънала в структурите, формите на политиката и умствените навици от 50-те и 60-те години. Погледнато по този начин, политико-икономическата система на днешна Япония е остатък от една отминала епоха.
В продължение на много години политическата основа на тази система се формира от хегемонията на консервативната Либерално-демократическа партия (LDP) и интервенционната роля на министерската бюрокрация в икономическия живот. За политическата класа беше важно не само големите компании, ориентирани към износ, да се възползват от икономическата и индустриалната политика, но и други клиентски групи като фермери или строителни компании също да получат субсидии и защита. Механизмите за преразпределение, които изглеждат по-скоро като социалдемократи, гарантираха, че по-слабо конкурентните отрасли на икономиката или отдалечените региони също се възползват от общия растеж и че Либерално-демократическата партия държи бара.
Измамен успех
Икономическите рискове бяха прехвърлени и смекчени чрез мерки за държавна защита и субсидии, както и институционални договорености в рамките на и между компаниите. Този "конвоен капитализъм" гарантира социално-икономическо сближаване за дълго време. Той обаче също така насърчи съществуването на изразена „двойна икономика“, при която съществуват свръхконкурентоспособни компании в области като битова електроника, автомобили и прецизни машини, заедно с неефективни, но защитени икономически участници в области като строителството и транспорта, суровините, селското стопанство и части от финансовия сектор.
Ако картелите и регулираното навлизане на пазара осигуряват вътрешна стабилност и ценови гаранции, проникването на чуждестранни компании и вносът на преработени продукти бяха ограничени от формални и неформални пречки. Като цяло елементите на политическата икономия на Япония се допълваха доста добре и помогнаха на системата да постигне определено състояние на равновесие. Краят на „балонната икономика“ в края на 80-те години ясно сигнализира за упадъка на стария модел.
Досега обаче достъпът до големи финансови резерви дава възможност на държавата да отложи реформите на икономическата политика и да се „забърка“ с нови програми за икономически стимули. Големите страни имат съмнителното предимство, че могат да игнорират натиска върху реформите за по-дълъг период от по-малките държави. Но в един момент и те ще стигнат до края на стълба.
Този момент във времето става все по-близо и по-близо и в Япония. Всеобхватните структурни реформи са неизбежни, за да се запази постигнатото до момента. Докато някои по-големи компании се изправят пред предизвикателството, правителството не иска да изпълни своята част. Тя се страхува да не загуби останалия си електорат, фермери и други клиентски групи. По-дълъг престой в опозицията може да означава край на Либерално-демократическата партия. Партията знае това и се придържа още по-силно към останалите стълбове на властта.
Преструктурирането и пренастройката на цялата данъчна система, системите за обществена сигурност и дружествените и държавните пенсионни фондове трябва да бъдат на върха в списъка с приоритети на икономическата политика на Япония. Разбира се, само реформите в тези области не биха били достатъчни, за да осигурят ново „излитане“ на икономиката.
Но те поне биха помогнали за възстановяване на доверието в бъдещето на системата сред гражданите и компаниите. Това би поставило важна основа за възстановяването на японската икономика. Остават обаче съмнения дали болното правителство, със или без премиера Мори, може да събере силата и волята да започне реформи.
Все още се възползва от факта, че разделената опозиция също не може да излезе с убедителна концепция. Няма съмнение, че в крайна сметка реформите ще дойдат и от държавата. Дотогава обаче все пак можеше да се загуби някакво ценно време.