Лекции - Държавно регулиране на икономиката
Въведение
Проблемът с осигуряването на ефективно регулиране на икономиката беше и е може би най-острият от набора проблеми, които определят състоянието и перспективите за развитие на всяка държава.
В допълнение към мощния публичен сектор се появиха кооперации, предприятия за отдаване под наем и индивидуални трудови дейности. Тези два сектора обаче се оказаха в неравностойно положение. Държавните предприятия притежаваха колосални финансови и материални ресурси чрез системата на държавни поръчки, лимити, фондове и т.н., но имаха много ограничения за използването на средства, включително заплати. Недържавните предприятия, напротив, притежаващи голяма свобода на действие при маневриране на ресурси, първоначално бяха откъснати от тях. Следователно започна процесът на разделяне на държавни предприятия от неговите управители, процесът на изпомпване на материални и финансови ресурси в различни видове кооперации, смесени предприятия и т.н.
След като отвори шлюзовете за развитие на предприемачеството, държавата не промени механизмите на държавно регулиране на икономиката в най-важните области на ценообразуването и финансите. Резултатът беше постоянен спад на производството във всички сектори, рязко увеличение на паричното предлагане и загуба на икономическо управление.
През 1991 г. производството на нефт и въглища намалява с 11%, производството на валцувани черни метали - с 14%, химически влакна - с 22%, хранителни продукти - с 12-15%. Увеличението на обема на паричното предлагане в брой през 1991 г. възлиза на 27,5% []. Правителството положи колосални усилия да контролира цените на стоките, но това доведе до още по-голямо изостряне на дисбаланса между паричните доходи и разходи на населението, което постоянно съществуваше в съветската икономика, което се удвои през 1991 г. до 24%. Външният дълг на страната нарасна рязко, което в крайна сметка доведе до фалит на Внешекономбанк.
Реалността на икономическата парализа беше абсолютно недвусмислена. Следователно държавата започна да реформира икономиката. Основните му насоки бяха:
либерализация на цените;
приватизация;
въвеждане на нова данъчна система;
преход към строга финансова и кредитна политика;
промени във външноикономическата политика.
Анализът на състоянието на икономиката на страната през последните години на реформи позволява, с определени предположения, да се говори за формираната тенденция на необратими положителни промени в икономическите отношения на обществото. Първо, потребителският пазар е възстановен и активно функционира. Второ, практически няма дефицит в търговията с промишлени и технически продукти. Трето, процесът на приватизация и корпоратизация на предприятията приключва. В икономиката на страната недържавният сектор започва да играе нарастваща роля: през 1994г. той е произвел 62% от БВП през 1995г. - 70% от БВП.
а) външни причини, които са резултат от разкъсването на икономическите връзки в резултат на разрушаването на единното икономическо пространство поради разпадането на СССР;
б) вътрешни причини, появата на които е свързана със специфични модели на историческо развитие на индустриалния потенциал на страната и заболявания на растежа на възникващия механизъм за държавно регулиране на икономиката.
Разглеждайки вътрешните причини за стагнацията на националната икономика, може да се твърди, че трудността на провежданите реформи се дължи до голяма степен на факта, че вътрешната среда на руската икономика отговаря на условията на масовото производство, а външната един, в който страната се опитва да се интегрира, отдавна живее според законите на постиндустриалната ера. Следователно - суровият характер на износа, загубата на много местни производители на вътрешния пазар, необходимостта от структурно и техническо преструктуриране на производството и много други проблеми, наложени върху новата за руснаците диверсифицирана икономика.
Що се отнася до причините за стагнацията на икономиката, свързана с проблемите на растежа на възникващия механизъм на публичната администрация, тогава според нас те се състоят в надценяване на възможностите за самонастройване на икономиката и отслабване на лостовете на държавното влияние и регулиране на всички негови структурни нива.
Преди да говорим за лостовете, нивата и обектите на държавно регулиране на икономиката, е необходимо да разгледаме две основни концепции на нашия курс: икономиката като система и държавното регулиране на икономиката.