L; хранителна помощ (част 1) подход към полето и участниците в; хранителна помощ
Докато предоставянето на храна под различни форми на домакинства в неравностойно положение е историческа, дългогодишна практика, доскоро тя не представляваше „публична политика“, чийто обхват щеше да бъде ясно разграничен. Широко внедрен чрез доброволчество, подкрепен от множество структури, независимо дали са свързани с национални благотворителни мрежи или не, той всъщност представлява относително фрагментирана област. Тази форма на социално действие обаче се отличава както от броя на хората, които засяга (4,7 милиона бенефициенти през 2015 г. [1]), така и от степента на човешките и финансовите ресурси, участващи в нейното изпълнение. [2].
Представена като отговор на нуждите на хора, чиито ресурси не позволяват достъп до храна в достатъчно качество и количество, хранителната помощ е засегната от големи промени през последните години.
Социални промени, на първо място, тъй като броят на бенефициентите, преброени от големите асоциативни мрежи, продължава да расте [3] и техните профили станаха еднозначно разнообразни: пенсионери, бедни работници или студенти сега търкат рамене с бенефициерите от РСА, търсещите убежище и „изключените“ в активното досие на аудиториите за хранителна помощ. В този смисъл някои изследователи успяха да подчертаят, че хранителната помощ функционира като „маркер за бедност“. Сега, когато е прието, че домакинствата в неравностойно положение не могат да плащат определени несвиваеми такси, които са претърпели експоненциално нарастване (например тези, свързани с жилищата), прибягването до хранителна помощ по някакъв начин стана обичайно и се превърна в „променлива“. ”[4]. С тези явления се появиха нови въпроси, засягащи както достъпността на хранителната помощ, видовете разпределени храни, но също така и по-широко нейното значение и функция, като част от координирана социална намеса в полза на несигурното население и „право на храна“.
В същото време регулаторната и институционална рамка, която урежда разпределянето на публични средства за асоциации за прилагане на хранителни помощи, също се е развила, по-специално с финансирането на хранителни помощи от Европейския фонд за помощ на най-нуждаещите се (FEAD), който през 2014 г. замени Европейската програма за помощ за най-нуждаещите се (PEAD). Докато хранителната помощ е била част от относително гъвкава рамка и е била пилотирана по по-малко директивен начин от публичните власти, сега тя трябва да отговори на по-силни институционални очаквания, както по отношение на отчитането на дейността, така и по отношение на управлението и проследяването на храните. Той също така трябва да оправдае социална функция, която надхвърля простото разпределение на храната, тъй като сега трябва да отговаря на целта за „подкрепа“ на обществеността. По този начин FEAD споменава функцията на хранителната помощ като „портал“ в процес на социално включване, докато новият законопроект за здравословни и устойчиви храни [5], представен през февруари 2018 г., предвижда, че „хранителната помощ е придружена от предложение за подпомагане на хората в ситуация на икономическа или социална уязвимост ".