Концесиите за водноелектрически централи ще предприемат крачка

Франция Hydro Electricity

Подновяването на хидроелектрическите концесии се отлага, но се подготвя нова рамка за местните власти да инвестират в SEM. Възможност да се възползвате ?

Изберете своите теми и създайте своя персонализиран бюлетин

Какво бъдеще за язовирите ?

25,6 GW: Това е инсталираната мощност на водноелектричеството, вторият източник на производство на електроенергия след ядрената индустрия и източник номер едно на възобновяема енергия.
95% от инсталираната водноелектрическа енергия се управлява при концесионен режим. Това представлява 400 водноелектрически концесии, почти 80% се управляват от EDF, а останалите главно от дъщерни дружества на Engie.

Френският водноелектрически парк разполага с 400 държавни електроцентрали с мощност над 4,5 мегавата (MW), експлоатирани на концесии. До 2023 г. 150 от тези договори изтичат. Условията за тяхното подновяване обаче се промениха много през последните няколко години. Правото на „предпочитание“ към излизащите концесионери, установено със закон от 1919 г., беше премахнато за първи път със закона за водите и водната среда от 2006 г. Тогава законът „Nome“ от 2010 г., който ратифицира либерализацията на пазара на електроенергия, наложи възобновяване конкуренция за тези концесионни договори, когато те изтичат. Проблемът е, че между 2010 и 2015 г. процесът на подновяване на тези договори стана напълно затънал, задържан между, от една страна, защитниците на позицията на EDF и/или противниците на процеса на либерализация на този ключов сектор на производството на енергия и, на от друга страна, необходимостта от отваряне към конкуренцията, която Европейската комисия очаква с нетърпение.

Мис да спечели

Междувременно 10 партиди лицензирани произведения са изтекли. Те включват, наред с други, язовирите в долината Ossau, Têt и Louron, в Пиренеите, чиито споразумения са изтекли през 2012 г. Няколко допълнителни отстъпки току-що са завършени в края на 2015 г. За момента всички те са удължени по предишните условия съгласно принципа, известен като „плъзгащи се срокове“, както предвижда законът. Но всеки ден, който преминава без подходящо обновяване, генерира недостиг. Всъщност, изменящият закон за финансите от 30 декември 2006 г. създава институцията, в полза на държавата и съседните местни общности, на роялти, пропорционални на приходите от концесията, възникващи в момента на подновяването.

Вече загубените суми са определени количествено от Сметната палата на повече от 250 милиона евро за периода 2010-2015 г. Колкото по-дълъг е крайният срок, толкова по-голям е броят на изтекли концесии и по-голяма загуба: говори се за повече от 600 милиона евро до 2020 г.

Нова рамка

След повече от пет години отлагане, законът за енергийния преход от 17 август 2015 г. установи рамка за движение напред. Публикувани са или предстои да бъдат публикувани няколко текста на заявлението. „Първите тръжни процедури ще бъдат обявени през 2016 г.“, съобщи министърът на екологията Сеголен Роял. Франция е приела този закон като компромис, надявайки се да съгласува разнопосочните интереси. Някои наблюдатели дори говорят за „заклинателно“ упражнение.

Текстът предизвиква конфликт с Европейската комисия, която счита, че истинската цел е допълнително отлагане на конкуренцията и ограничаване на броя на отстъпките, които трябва да бъдат подновени. Въпрос: няколко ключови мерки за подобряване на конкуренцията, предвидени в този закон. Първо, това е възможността за групиране на договорите в една концесия за цялата долина, с обща дата на изтичане на всички строителни работи, гарантираща цялостен икономически баланс за изходящия концесионер. С тази мярка се избягва предсрочното обратно изкупуване и изплащане на обезщетение за концесии с късни срокове, като по този начин се премахва непреодолим входен билет за много кандидати. Но мимоходом отблъсква крайния срок за подновяване на глобалната концесия. Така обединяването на дванадесетте произведения на горната част на Дордонь, пет от които са изтекли от 2012 г., четири ще бъдат между 2021 и 2027 г., две през 2032 г., последното през 2062 г., несъмнено ще позволи отлагане на няколко години от конкуренция.