Когато последиците от мира в Украйна могат да ни настръхнат - Global Reporter
Преговорите за мирно решение в Украйна бяха възобновени. Направени са няколко малки стъпки, очаква се няколко големи стъпки за четири месеца. Но какво ще разбере Владимир Путин от отстъпките, които би могъл да получи?
Добрата новина е, че след три години на безизходица "Нормандският формат" (Франция, Германия, Русия, Украйна) беше възроден в опит да се намери мирно решение в Източна Украйна. Войната, избухнала преди шест години в отговор на решението на Киев да се премести на Запад, отне живота на повече от 13 000 души.
По-малко добрата новина е, че напредъкът остава ограничен до хуманитарни и военни въпроси, като размяна на затворници или военно изтегляне на три нови фронтови точки. Но най-важните въпроси останаха нерешени: статутът на "държаните от бунтовниците" източни провинции на Москва, контрол на източната граница на Украйна с Русия и разоръжаването на сепаратистите.
Участниците отново се ангажираха с изпълнението на споразуменията от Минск, подписани през 2015 г., но остават мъртво писмо. Всички говорят за прекратяване на огъня в източните провинции, но руснаците и украинците продължават да се обвиняват, че продължават военните действия. И Кремъл не планира да направи крачка назад от Крим, провинция, която тя отне от Украйна през март 2014 г. и която междувременно го превърна в огромна военна база, като по този начин застрашава стратегическия баланс на Черно море.
Местните избори в "бунтовническите" провинции Донецк и Луганск са невъобразими в настоящата ситуация - никой не си прави илюзии, че при доминирането на проруските милиции, всяка украинска политическа сила може да води кампания тук. И Владимир Зеленски се провали в опита си да обърне последователността в Минското споразумение, като получи контрол над източната граница преди местните избори. И проблемът е, че докато източната граница е практически под контрола на проруските милиции, там тече техника и персонал, за да помогне на бунтовниците.
Проблемът на Франция и Германия
Франция и Германия от своя страна биха искали да решат сложното уравнение съгласно плана, изготвен от настоящия президент на Германия Франк-Валтер Щайнмайер, бивш външен министър. Според него Украйна трябва да приеме специален закон, а местните избори трябва да се проведат в провинциите Донецк и Луганск, наблюдавано от ОССЕ. В същото време Украйна ще приеме временен закон за предоставяне на специален статут на двата региона.
Законът ще стане постоянен едва след като ОССЕ потвърди, че изборите в бунтовническата зона отговарят на демократичните изисквания.
Но за Русия „специалният статут“ на Донбас трябва да бъде „постоянен“, получен чрез преки преговори с украинската държава, а сепаратистите трябва да се възползват от закона за амнистията.
Преговорите във "Нормандийски формат" трябва да бъдат възобновени след четири месеца. Но какъв напредък може да бъде постигнат? Русия стига до тези преговори от позицията на наложилия осъществения факт: Крим е превзет, а в Донбас проруските милиции контролират.
За Москва единственият печеливш вариант може да бъде само поддържането на ситуацията, което би било равносилно на поражение за Зеленски. Или дори с истинска политическа катастрофа, защото е възможна остра реакция на националистическите сили, която може да обхване и други широки категории общество.
Ами Западът? Пред лицето на все по-агресивна Русия, Европейският съюз наложи набор от икономически санкции, които подновява на всеки шест месеца, без нито една държава-членка да повдига възражения - дори Унгария, чиято политика често е близка до руската. Нито Италия по време на управлението на Матео Салвини в Лигата, въпреки че крайнодесният лидер беше и се знае, че е близо до Русия - и той никога не го отричаше.
От това лято Париж стартира широка политика на отвореност към Русия. Президентът Макрон казва, че Русия е част от Европа и че проблемите могат да бъдат решени чрез преговори, вместо да се поддържа напрежение. Макрон се опита да внесе тази визия и в НАТО, но без особен успех и Германия не беше на негова страна.
Източен страх
От друга страна, Ангела Меркел винаги е подкрепяла запазването на санкциите срещу Русия. Но Берлин чрез „Северен поток 2“ търси пряка връзка с Русия по отношение на енергийните ресурси, загрижеността на централноевропейските партньори, особено Полша и балтийските държави, и отчаянието на Украйна. Последният ще бъде овдовял от значителни приходи от транзит на газ и, което е още по-лошо, ще се озове в ръцете на Русия, която може да прекъсне крана си, без да засегне основните партньори в Европейския съюз.
За Франция и Германия най-лесно би било да намерят начин, по-близък до това, което Русия иска в украинския въпрос, и да принудят Киев да се съобрази. Така лидерите на Париж и Берлин ще могат да кажат, че са прекратили конфликт и са възстановили мира.
Но големият въпрос е какво Кремъл ще разбере от това. За Владимир Путин приемането на изпълнения факт с Крим в джоба и бунтовниците, контролиращи Донбас, би било равносилно на голяма победа. По принцип това би било дипломатическо увенчаване на победи, получени на място, чрез хибридна война (случаят с Крим) или въоръжени действия в Донбас.
Ще направи ли това Русия честен партньор, допринасящ за европейската стабилност? Или, напротив, това може да бъде насърчение за Владимир Путин да продължи напред, уверен, че ще успее да наложи отново волята си в лицето на слабите европейски партньори, които треперят от страха от крайната десница, което от своя страна се подхранва от Кремъл.
Анализатори и експерти обърнаха внимание през последните години на възможността Владимир Путин да направи опит за нов кримски преврат, за да възвърне подкрепата на народа.
Популярността на руския лидер е намаляла значително през последните години поради икономически и социални проблеми, възникнали до голяма степен след икономическите санкции, наложени от Запада, но също и за поддържане на цените на въглеводородите на относително ниски нива. Корупцията във висшите етажи на властта очевидно е допринесла за тази ситуация.
Нещата не бяха много по-различни и през пролетта на 2014 г., но анексирането на Кримския полуостров доведе Владимир Путин до рекордни нива на популярност. Това, че стратегията работи, се доказва и от събитията в Турция, държава, с която Русия наскоро е създала тясно приятелство, закрепено от поредица от общи интереси в Близкия изток.
И в Турция президентът Реджеп Тайип Ердоган видя силна ерозия на популярността, също на фона на икономически проблеми, рязката девалвация на валутата и широко разпространената корупция. Тази пролет неговата партия претърпя тежки поражения на местните избори, загуби важни градове, включително метрополията Истанбул (след повторните избори) и столицата Анкара. Но намесата на турската армия в Северна Сирия доведе до възраждането на популярността на турския лидер.
Може ли Владимир Путин да опита друго приключение? И ако да, къде? В балтийските държави, на Черно море?
И урок по история
Тази година Западът отбеляза 80-годишнината от пакта Рибентроп-Молотов, който в крайна сметка ще доведе до разделението на Европа. И това, за досада на Русия. В този контекст руската пропаганда излезе с отговора: какво не отбелязахте по същия начин в Мюнхенското споразумение от 1938 г., когато вие, западняците, се съгласихте със същия Хитлер от името на Чехословакия?
Е, историята ни показва, че агресивните сили не се задоволяват непременно с моментни победи и че тяхната логика е да искат още и още. И през 1938 г. лидерите на западните демокрации се завръщат у дома, хвалейки се, че са донесли мир, след като са предложили на Хитлер това, което той иска. Те сериозно грешат.
Агресията на Русия, нейните хибридни средства за война и авторитарният характер на нейното вътрешно правителство приканиха коментаторите да направят поредица от паралели между Владимир Путин и Адолф Хитлер и сега въпросът е дали, получавайки удовлетворение в Донбас и Крим, руският лидер той няма да се чувства насърчен да опита повече.
От друга страна, дори Владимир Путин може да научи от историята за рисковете, на които може да бъде изложен, в случай че прекалено опъне въжето. Москва наскоро получи важни сигнали от Запада. Руските дипломати са изгонени от много страни във връзка с недружелюбни действия и шпионските мрежи са премахнати. НАТО смята Русия за агресивна сила.
Кремъл обаче не може да пренебрегне тези реалности, преди да направи нови нападателни планове. ■