Когато Меркел и Макрон носят митичната туника на френско-германската двойка
Силвен Кан, Science Po
Актуализация от 20 август 2020 г .: когато Еманюел Макрон приветства Ангела Меркел във Форт Бегансон, което поражда многобройни анализи за състоянието на „френско-германската двойка“, ви каним да препрочетете тази скорошна статия, посветена на отношенията Париж-Берлин и как се възприема и в двете страни, и в останалата част на Европа.
От грандиозното френско-германско обявяване на план за европейско възраждане, коментарите пеят рефрена на „ренесанса на френско-германската двойка“. Тези коментари са много класически ... от 40 години.
Извършването на това наблюдение няма за цел да дисквалифицира подобни коментари. Напротив, става дума за вземане на мярката. По своята постоянност те представляват факт сам по себе си, чийто анализ ни позволява да разберем едно централно измерение на Европейския съюз: френско-германската двойка е оперативният мит за Европа.
Историческо съобщение
Съобщението за европейски дълг от Ангела Меркел и Еманюел Макрон е буквално историческо. Всъщност това е повратна точка в историята на ЕС.
И все пак повечето коментари се фокусират върху националните лидери и държави: Победи ли Макрон? Холандският премиер Марк Руте, който е много привързан към бюджетната дисциплина, загуби ли е? Ще направи ли Меркел история и ще се пребори? Кой му е изял шапката? Странно, но този тип коментари носят белега на това, което ЕС не е и никога не е бил: концерт на нации. Тоест система от международни отношения, задвижвана от отношения на власт - въпросните сили са по същество държави. Жорж-Анри Суту обаче вече тридесет години показва, че европейската конструкция, избрана от 1950 г., обръща гръб на европейския концерт на нациите (чието начало може да се проследи до Вестфалските договори от 1648 г. или до Виенския конгрес от 1815 г.) ).
Този избор е свързан с взаимната зависимост и убеждението, че съществува общ европейски интерес, който подчинява конкретните интереси на националните интереси. Ето защо изграждането на Европа не е разтворимо в областта на международните отношения: преди да бъде дипломатически и държавен обект, тя е социален и политически обект.
Европейският съюз е колкото политическа система, толкова и общество; това е колкото набор от институции - в случая мултискаларен - колкото общност от граждани. Всъщност следователно ... ЕС е държава. Тихо! Не е нужно да го казвате. В разказите на европейците за себе си не може да има държава, освен национални държави. Това, че баварците, шотландците и каталунците могат да принадлежат към две държави, тази на тяхната местна държава и тази на тяхната федерална провинция (Германия, Обединено кралство Великобритания и Ирландия, Кралство Испания), е все пак общоприето твърдение. В този случай Германия, Испания, Франция, Латвия, Словакия, Люксембург, Дания ... са в рамките на тази федерална държава, която е ЕС, местните държави, притежаващи всички атрибути на суверенитета.
Европа е държава
Да, ЕС е барокова и напълно нетипична федерална държава. Тежестта на държавното наследство и нарцисизмът на политическите класи са такива, навикът да се вгражда демокрация в единната нация, навикът да се използва националната сцена като основен театър за разпределяне на достъпа до власт в рамките на демократичната конкуренция са такъв, че все още не е възможно да се признае, че Европа също е държава.
Дори появата на европейска валута не отслаби съпротивата срещу тази реалност. Напротив ! Тя удвои пламенността му. И сега ето, европейците са на път да издадат европейски публичен дълг. Да не наричаме Европа държава или федерална държава е още по-скоро като отричане на реалността. Няма причина обаче това да спре, тъй като това отричане в крайна сметка е съществено със самия европейски строеж.
И няма значение, че все по-голямото мнозинство от европейските жители виждат съществуването на ЕС като нещо добро, а ЕС като държавен апарат и система на управление, която е мащабна. Заплахите, които тежат върху тях и нуждите, които изпитват ( както се вижда по-специално от проучванията на Евробарометър и съвсем скорошното проучване на Kantar относно връзката на французите с Европа). Няма значение, тъй като политическите класове остават национални, както и пресовите органи, тъй като социализацията чрез училищата поставя изграждането на националната държава в центъра на селото на знанието и тъй като много уважавано малцинство от европейците не вярват на наднационалността.