Какво критикува GRECO за законите на правосъдието, пречистването на системата, сплашването на магистратите, отслабването на ДНК
Групата на държавите срещу корупцията (GRECO), орган на Съвета на Европа, изготви изключително критичен доклад относно законите за правосъдието, приети наскоро в Букурещ. Служител на Съвета на Европа, който прочете доклада, обобщи изключително за истината, които са основните възражения на европейските експерти. Докладът е единствената външна, безпристрастна и професионална оценка на тези закони, пише журналистът Ливиу Аврам в вестник Adevarul.
(Снимка източник: Inquamphotos/Автор: Джордж Калин)
Експертите на GRECO завършиха Ad-hoc доклад за оценка на въздействието на промените в законите за правосъдието върху антикорупционните политики в Румъния. Докладът беше приет от пленарната сесия на GRECO миналата седмица, но съгласно процедурния правилник документът може да бъде публикуван само ако румънските власти също дадат съгласието си. До момента Министерството на правосъдието не е взело решение в тази връзка. Официален представител на Съвета на Европа, който прочете документа, ни обобщи съвсем накратко кои са основните критики.
1. Законите предизвикват произволен риск по отношение на повишаването на съдии и прокурори, но също така и по отношение на намаляването на състава на магистратите. Пенсионирането на 20-годишна възраст без ограничение на възрастта може да освободи между 1500 и 2000 магистрати (от общо 7000 - н.р.), както и 90% от съдиите на ВКСС. Отбелязва се увеличаването на продължителността на първоначалното обучение до шест години (курсове в INM четири години и стажът две години - n.r.) и изчезването на критериите за меритокрация при повишаване на магистрати. Докладът призовава за ясна оценка на въздействието на пенсионирането, избягване на катастрофални ситуации и връщане към меритокрацията. Отбелязва се липсата на проучвания на въздействието.
2. Специална секция за разследване на престъпления в правосъдието: изисква се да се откаже от нейното създаване или мерки, така че да не се засяга компетентността на ДНК - т.е. секцията не трябва да поема дела за корупция.
3. Регрес в независимостта на прокурорите във връзка с правомощията на министъра на правосъдието. Необходими са мерки в подкрепа на тяхната независимост. Материалната отговорност на магистратите не трябва да предизвиква страха им.
4. По отношение на наказателното право, докладът на GRECO призовава всякакви промени да не засягат независимостта на съдиите и прокурорите и да не засягат борбата с корупцията.
5. Докладът изисква от Румъния да следва препоръките на Механизма за сътрудничество и проверка. Призовава за прозрачни процедури за назначаване на висши длъжности, по-специално за назначаването на главния прокурор на ДНК.
Прочетете цялата статия в истина
Асоциация на румънския съдийски форум призовава Министерството на правосъдието да разреши незабавното публикуване на доклада на GRECO за въздействието на промените в законите за правосъдието върху антикорупционните политики в Румъния, се казва в съобщение за пресата, изпратено до G4Media.ro.
Изцяло възпроизвеждаме по-долу съдържанието на прессъобщението:
„Както вече е добре известно, по време на 79-ата пленарна сесия на GRECO, проведена в Страсбург между 19 и 23 март 2018 г., тя беше приета, съгласно чл. 34 от своя Правилник за дейността, изготвеният ad hoc доклад за рисковете от засягане на борбата с корупцията в Румъния, генериран от очакваните изменения на законите на правосъдието, се приканва румънските власти да разрешат публикуването на доклада възможно най-скоро. [1]
С оглед на основния интерес от спазването на поетите от Румъния ангажименти като член на Съвета на Европа, ние молим министъра на правосъдието да разреши незабавното публикуване на доклада на GRECO за въздействието на промените в правосъдното законодателство върху антикорупционните политики в Румъния.
Тъй като органите за вземане на решения последователно заявяват, че „законите, изменени в Парламента, укрепват независимостта на съдебната власт и борбата с корупцията, а политическият фактор се елиминира“ [2], считаме, че няма и не трябва да има причина да загриженост да се обоснове отказ за незабавно публикуване на доклада на GRECO. "
„Когато те се свържат с мен (...), ще направя изявление по този въпрос, как виждам качеството на законите, какви стъпки си представям, че трябва да се предприемат, защото в крайна сметка мисля, че трябва да започнем от предпоставката, ако сме ходили толкова много в тези закони и ако Парламентът, със стъпките по тези закони на справедливостта, е създал най-големия обществен скандал, който румънският парламент някога е създавал, поне сега, в крайна сметка, за да го направи да приведе тези закони във форма, която е добра за Румъния ", каза президентът.
По негово мнение "би било жалко след толкова много дискусии, след толкова скандал да има някои лоши закони". "Предпочитам, че в крайна сметка, с всичко, което е много спорно, все още имаме някои закони, с които можем да продължим напред," каза Клаус Йоханис, цитиран от Agerpres.