Какво ISF е накарало Франция да загуби IFRAP Foundation
Данъкът за солидарност върху богатството беше премахнат от Еманюел Макрон на 1 януари 2018 г. Днес едно от основните искания на жълтите жилетки е възстановяването на този данък, което вече струва на Франция много. Тези загуби се оценяват на 143 милиарда евро емигранти, 45 милиарда евро загубен капитал и около 400 000 преки работни места, които не са създадени. Да се върнем към тези пагубни последици.
Данъкът за солидарност върху богатството (наричан по-долу ISF) е данък, отнасящ се само до данъкоплатците като физически лица, чиито активи надвишават определен праг към 1 януари на въпросната година. Създаден през 1982 г. под седемгодишния мандат на Франсоа Митеран, данъкът върху големите богатства (по-нататък IGF) е родоначалник на ISF, той се отнася до съдбата на над 3 милиона френски франка. През 1987 г., период на съжителство, Жак Ширак, тогава министър-председател, премахна този данък. През 1989 г. министър-председателят Мишел Рокар създаде ISF с прогресивна скала. До 2011 г. може да се наблюдава малка промяна, освен повишаване на прага. След това, през 2011 г., правителството на Франсоа Фийон повиши прага за подчинение от 800 000 евро на 1,3 милиона евро и премахна прогресивната скала и данъчния щит. През 2013 г. бе възстановена прогресивна скала на стъпки, вариращи от 0,5% до 1,5%, както и таван от 75% [1]. И накрая, ISF е заменен от данъка върху богатството на недвижими имоти (наричан по-долу IFI) само от правителството на Edouard Philippe от 1 януари 2018 г.
АКО АЗ
На 1 януари 2018 г. ISF е премахнат и заменен от IFI. Данъкоплатецът е обект на IFI, ако нетната стойност на активите му за недвижими имоти надвишава 1,3 милиона евро. За нетните облагаеми активи на недвижими имоти се прилага същата прогресивна скала, както за ISF (виж таблицата по-долу). С този нов данък данъчната граница остава 75% от дохода [2].
Всички тези данъци, включително IFI, имат общ проблем: те не са индексирани спрямо инфлацията. Следователно това генерира увеличаване на броя на данъкоплатците, задължени към ISF (или IFI), без те да виждат активите им наистина да се увеличават. Инфлацията сама по себе си кара богатството да надхвърли прага на подчинение [3]. Следователно, от 1982 г. насам, много французи, отговорни за ISF, са решили да напуснат Франция, за да се установят поне фискално в други страни с по-малко наказателно данъчно облагане. Това явление на френския капиталов бяг поражда няколко проблема. Първо, данъчното изгнание лишава Франция от потенциални инвестиции във френската икономика. Второ, това изгнание има отрицателно въздействие върху публичните финанси, тъй като отрязва незначителен дял от приходите.
Въз основа основно на доклад от Генерална дирекция за публични финанси (DGFiP) за данъкоплатците, напускащи националната територия, можем да извлечем ключова информация за емиграции, свързани с ISF. Този доклад се изпраща ежегодно на Парламента от правителството в съответствие с член 29 от третото изменение на закона за финансите от 2012 г. [4]. Този доклад или поне неговите заключения трябва да бъдат приложени към закона за финансите в съответствие с член 103 от закона за финансите за 2014 г. [5], но този документ никога не се публикува, тъй като версията, предложена от министерството на икономиката и финансите, не е анонимизиран, следователно е обхванат от данъчна тайна и не може да бъде публично достояние. Следователно този документ се предава на Парламента, но не се оповестява публично поради заобикалянето на закона от страна на Bercy.
В този таен доклад имаме ценна информация за данъчното изгнание, свързано с ISF (по-специално), което ще ни позволи да определим количествено броя на данъкоплатците, напуснали националната територия, и сумата, която това представлява. На първо място, първата графика по-долу показва броя на отпътуванията за чужди държави и връщанията във Франция на лица, които са задължени към ISF от 2002 г. Има силен ръст на заминаванията между 2003 и 2006 г., от 368 на 901, след това спад в заминаванията между 2009 и 2011 г., което до голяма степен се обяснява с повишаването на прага за обект на ISF от 800 000 евро на 1,3 милиона евро. През същия период можем да разгледаме броя на връщанията на данъкоплатците към ISF във Франция. Забелязваме, че от 2006 г. двете криви са сходни, но заминаванията винаги са по-високи от възвръщаемостта. Така за 2013 г. например има 877 заминавания за 226 връщания, което прави нетно салдо от 651 заминавания.
