Какво е животът на върховенството на закона
Върховенството на закона може да се определи като институционална система, в която публичната власт е подчинена на закона.
От Франк Барон - съветник в Народното събрание
Публикувано на 7 юли 2018 г.
Време за четене 5 минути
Това понятие от немски произход (Rechtsstaat), е предефиниран в началото на ХХ век от австрийския юрист Ханс Келсен, като Държава, в която правните норми са йерархизирани по такъв начин, че нейната власт да е ограничена. В този модел всяко правило извлича своята валидност от съответствието му с по-високите правила. Освен това такава система предполага равенството на субектите пред правните стандарти и съществуването на независими съдилища.
Уважение към йерархията на стандартите
Една от най-важните гаранции за върховенството на закона е съществуването на йерархия на нормите. В този контекст правомощията на различните държавни органи са точно определени и стандартите, които те въвеждат, са валидни само при условие, че отговарят на всички по-високи правни стандарти. В горната част на тази фигура на пирамидата конституцията, последвана от международни ангажименти, закона, след това регламентите. В основата на пирамидата стоят административни решения или споразумения между лица, регулирани от частното право.
Тази правна уредба е задължителна за всички юридически лица. По този начин държавата, не повече от физическо лице, може да игнорира принцип на законност: всеки стандарт, всяко решение, което не зачита по-висок принцип, наистина би могло да наложи законова санкция. По този начин държавата, която има компетентността да приема закона, по този начин се подчинява на правни норми, чиято регулаторна функция по този начин се утвърждава и легитимира. Следователно такъв модел предполага признаване на равенството на различните правни субекти, подчинени на действащите стандарти.
Йерархията на стандартите
Равенство на юридическите субекти
Равенството на субектите на закона всъщност е второто условие за съществуването на върховенство на закона. Това предполага, че всяко лице, всяка организация може да оспори прилагането на правен стандарт, стига той да не отговаря на по-висок стандарт. Следователно на физически лица и организации се дава статут на юридическо лице: в първия случай говорим за физическо лице, във второ - за юридическо лице.