Как се стигна до пенсионирането на 60-годишна възраст

Тази статия първоначално е публикувана през септември 2010 г.

От Michel Noblecourt

Публикувано на 13 май 2019 г. в 10:08 ч. - Актуализирано на 14 юни 2019 г. в 15:30 ч.

Време за четене 10 мин.

Споделяне
Споделянето е деактивирано Споделянето е деактивирано
Споделянето е деактивирано Изпращане по имейл
Споделянето е деактивирано Споделянето е деактивирано
Споделянето е деактивирано Споделянето е деактивирано

Далеч от празничния ентусиазъм, приветствал през 1936 г. социалните реформи на Народния фронт в платен отпуск и 40-часовата седмица, въвеждането на пенсиониране на 60 идва в мрачен климат.

Политически това вече е състояние на позор, разочарование за Франсоа Митеран и правителството на Пиер Морой, което включва социалистически и комунистически министри. От 1 април 1983 г. „осигуряването за старост гарантира пенсия за осигурителен стаж на осигуреното лице, което поиска нейната ликвидация от 60-годишна възраст“. Същия ден през 1983 г. министър-председателят получи CGT, CFDT и CFTC, за да разговаря с тях относно прилагането на неговия план за строги икономии ...

Пенсионирането на 60-годишна възраст е последната от големите социални реформи, обещани от Франсоа Митеран през 1981 г. Старото искане на съюза, изглежда като оцеляло от благодатното състояние, но влиза в сила по време на строги икономии ...

В 110-те предложения на социалистическия кандидат за президентските избори тя носи номер 82: „Правото на пълна пенсия ще бъде отворено за мъже от 60 години и жени от 55 години“. От копиране и залепване с общата правителствена програма, подписана на 27 юни 1972 г. от Социалистическата партия и Комунистическата партия, която провъзгласява: „Възрастта за пенсиониране ще бъде намалена до 60 години за мъжете и до 55 години за жените, правото на работата остава гарантирана след това. Тази мярка е особено спешна за работници, изпълняващи трудни или нездравословни задачи. "

Идвайки на власт, левицата забравя жените - вече не говорим за 55 години - и участва в състезание на бавност. Въпреки това, Пиер Морой иска да върви бързо. Той решава да използва член 38 от Конституцията, с други думи даващ възможност закон, който му позволява да прибегне по седем теми, ясно определени като приоритети за борба с безработицата, до наредби, които го освобождават от всякакъв парламентарен дебат. На 11 декември 1981 г. Народното събрание ратифицира законопроекта за социалната ориентация, който предвижда по-специално намаляване на законната пенсионна възраст до 60 години с пълна ставка. Но това е само началото на дълга разходка.

От наредбата от 19 ноември 1945 г. пълната пенсионна възраст с 37,5 години вноски (150 тримесечия) е определена на 65 години. Това е същата възраст, която е запазена със закона от 5 април 1910 г., който е въвел първите работнически и селски пенсии. По това време тази възраст беше по-висока от продължителността на живота, което накара CGT да осъди „пенсионирането на мъртвите“.

За да премине от 65 на 60 години, Пиер Морой е изправен пред двойна трудност. Той може да действа само върху основната пенсия на общата система за социално осигуряване, която отпуска пенсия, равна на 50% от ограничената заплата. Следователно е необходимо схемите за допълнително пенсионно осигуряване, които са единствената отговорност на социалните партньори, да предоставят добавка от 20%, което ще направи пенсионирането изгодно.

През 1981 г. обаче системата за ранно пенсиониране беше в разгара си. В рамките на осигуряването за безработица синдикатите и работодателите са установили гаранция за ресурси, която осигурява на тези, които напускат на възраст от 60 години и единственото условие да са служители в продължение на десет години, доход до 70 години % от последните заплати. Много скъпо, това споразумение трябваше да приключи на 31 март 1983 г. Пиер Мауро се възползва от подкрепата на Франсоа Митеран, но държавният глава е пестелив с думи по въпроса. В своите обети от 31 декември 1981 г. той просто намеква за „незадължително пенсиониране на 60-годишна възраст“. Преди всичко министър-председателят абсолютно се нуждае от помощта на социалните партньори.

Този подход доведе до наредбата от 26 март 1982 г., която в дванадесет статии установи на 1 април 1983 г. за служителите от общата схема и служителите в селското стопанство „реално право на почивка, което работниците имат право да искат в замяна. услуги, предоставяни на общността в края на нормалната кариера ".

Всички служители, "които желаят", ще могат да се възползват от пълно пенсиониране веднага след като са внесли 37,5 години, с пенсия, равна на 50% от средната годишна заплата за най-добрите десет години. Тези, които ще заминат на 60, без да имат 150 четвърти, ще видят намалена пенсия - отстъпка - в зависимост от броя на липсващите години ", като пълното пенсиониране се гарантира на 65.

Когато подготвя наредбата си, Пиер Морой разчита на своя министър на националната солидарност Никол Куестио, която не е искала да бъде „министър на сметките“, и на своя шеф на кабинета Робърт Лайън, който, бивш генерален делегат на Националният съюз на федерациите HLM, ще упражнява тази функция до 28 май 1982 г.

"ОБРАЗЪТ НА НЕПОЛОЖИМОТО"

През май 1980 г. обаче Робърт Лайън представи, от името на потенциалната група за възрастните хора на Комисията за генерално планиране, взривен доклад, озаглавен „Стареене утре“, който въстана срещу всяка идея за пенсионна брадва. „В близко бъдеще - пише г-н Лайън - най-важното е нито да се намали възрастта за пенсиониране, нито да се разсейват възрастните хора; най-важното е да се изправим пред феномените на отрицание и изключване, които днес засягат възрастните хора и да за да ги отстраним, нямаме нужда от „политика за старостта“, фокусираща се върху съдбата на над 60-те години. Трябва - и е възможно в дългосрочен план - да променим ритмите и хода на целия живот, да споделяме работата и времето по различен начин, разпределяйте ролите по различен начин между поколенията. "