Как работи управителният съвет в училището - Москва 24
Снимка: ТАСС/Александър Колбасов
Как
Първите управителни съвети се появяват в Русия в началото на 2000-те години по инициатива на Анатолий Пински, съветник на министъра на образованието на Руската федерация, директор на Московско училище № 1060.
По това време в страната започна образователната реформа. Институтът за развитие на образованието на Руската академия за образование изучава ситуацията в областта на училищното управление. Изследователите стигнаха до заключението, че в руските училища има поне дузина различни управляващи обществени организации: настоятелство, родителски комитети и различни колежи.
Властите решиха да приложат опита на Германия, Австрия, Шотландия и други европейски страни и да създадат модел на държавен и публичен административен орган, общ за всички руски училища. Сдружението беше наречено управителния съвет.
Публичната администрация на училищата в Русия има дълга история: настоятелства на образователни институции съществуват в дореволюционна Русия.
В началото на 2000-те беше решено да се уеднаквят училищните публични административни организации, да се дефинират техните правомощия и да се формулира правното основание за тяхната работа. През 2004 г. в 8 руски града и региони, включително Москва, започнаха да работят първите управителни съвети в училищата.
Как работят те
Дейността на управителните съвети в училищата се регулира от четири основни документа: закон "За образованието в Руската федерация", устав на училището, правилник за управителния съвет и правилник за дейността на управителния съвет.
Законът за образованието определя съвета като колегиален орган на управление. Това означава, че учителите, учениците от гимназията, родителите и обществеността, с помощта на съвета, могат да участват в управлението на училището и да предлагат или да оспорват промени в неговото функциониране.
В същото време федералният закон не задължава органите на държавната администрация в училищата да работят по единна схема. Всяко училище може самостоятелно да реши колко често да провежда срещи, какви въпроси да обсъжда на срещите и как да изпълнява решенията на органа.
Законът за образованието гласи, че управлението на образователна институция се извършва въз основа на комбинация от принципите на едноличното управление и колегиалността.
Едноличното управление се реализира в работата на директора на училището. А колегиалността е именно в работата на управителния съвет.
Член 26 от „Закона за образованието“ формулира основните принципи на работата на сдружението. Данните - структурата, процедурата за формиране, мандатът и компетентността - се определят от самото училище, по-точно от неговия устав.
Управителният съвет включва учители, други служители на образователната институция (например управител или счетоводител), родители и ученици.
Директорът на училището и представителят на основателя, т.е. областният съвет по образование или отделът по образование, са служебно членове на съвета. С други думи, не е необходимо те да бъдат избирани сред участниците - те по подразбиране работят в съвета.