Как и защо Главната прокуратура и Следственият комитет са се били помежду си
Прокуратурата е натоварена със защитата на бизнесмени от разследващите. Предполага се, че няма да се налага да питате Юрий Чайка два пъти - Генералната прокуратура отдавна е в конфликт с ПЗР. Dp.ru припомня историята на конфронтацията, толкова фундаментална, че при всякакви проблеми ръководителят на един от отделите преди всичко търси интригите на другия.
Говорейки със следващото годишно обръщение до Федералното събрание, Владимир Путин разкритикува практиката на наказателни дела за икономически престъпления. Статистиката, каза президентът, показва, че само 15% от случаите достигат до присъдата, но хората са лишени от бизнес в 83% от случаите. "Те натиснаха, отнеха и пуснаха", обобщи Путин и подчерта, че "прокуратурата трябва да използва по-широко инструментите, с които разполага, за да контролира качеството на разследването". В края на краищата именно разследващият комитет постигна връщането на правото да образува наказателни дела за данъчни престъпления.
Който изпраща Бастрикин да подаде оставка
Представителят на ICR Владимир Маркин възрази: през последната година разследващият комитет образува 37 хиляди дела за икономически престъпления, 19 хиляди се обърнаха към съда; За 9 месеца на тази година са образувани 32 хиляди наказателни дела, 15,5 хиляди вече са постъпили в съда. "Това е, по принцип картината е различна в нашите наказателни дела", каза той пред радиостанция Vesti-FM. Като се подразбира, че критиката на президента е насочена главно не към TFR, а към разследващите отдели на други отдели.
Прокурорите обаче бяха разпоредени да поставят параван пред особено ревностни следователи. „Прокуратурата разполага с инструменти като отмяна на решение за образуване на наказателно дело, отказ за одобрение на обвинителен акт или дори за подкрепа на обвинение в съда“, предложи Владимир Путин. Не е необходимо да питате Юрий Чайка два пъти - той и шефът на МКП Александър Бастрикин имат исторически напрегнати отношения и вероятно сега той ще се опита да изостри и изчисти инструментите, изброени от Путин.
Идеята за отделяне на разследването в отделна структура идва на ум на властите още по съветско време. Тези функции бяха разпределени между прокуратурата и агенциите за държавна сигурност; по-късно в структурата на Министерството на вътрешните работи е създаден и разследващ апарат, тъй като изолирането на следователите от прокуратурата от оперативна работа създава трудности при разследванията. Същността на дискусията за структурата на правоприлагащите органи може накратко да се сведе до факта, че ако функциите са съсредоточени в един отдел, той получава прекомерни правомощия и е слабо контролиран, ако те са разпределени, тогава отделите започват да се конкурират с взаимно за влияние, освен това им става обективно трудно да си взаимодействат.
През 2007 г. в рамките на Главната прокуратура, с цел „подобряване на публичната администрация при прилагането на законодателството“, осигуряване на независимост на разследването и повишаване на неговата ефективност, беше създаден Следствен комитет, към който беше прехвърлено разследването, включително във връзка с към специални субекти (длъжностни лица, депутати и др. - най-важният лост за политическо влияние). Прокуратурата имаше само надзорни функции и подкрепа за държавното обвинение в съдилищата. Въпреки че ръководителят на UPC имаше ранг на заместник генерален прокурор, де факто неговата независимост беше висока: той беше назначен не от главния прокурор, а от Съвета на федерацията по предложение на президента и също така докладваше не само на непосредствения висшестоящ, но и на президента и на двете камари на парламента.
Назначението за новия пост е получено от Александър Бастрикин, който преди това е работил в Министерството на правосъдието и Министерството на вътрешните работи, а година преди назначаването му е получил поста заместник-главен прокурор. Отношенията между Бастрикин и Чайка се влошиха още тогава - главният прокурор възложи на Александър Бастрикин надзор на разследването, но даде приоритет в заповедите на друг заместник Виктор Грийн, който отговаряше за предварителното разследване.
Какъв президент иска да види Националната гвардия
Важна роля при назначаването обаче вероятно е изиграл фактът, че Бастрикин е бил комсомолски организатор на група в юридическия факултет на Ленинградския държавен университет, където е учил Владимир Путин.
Как Юрий Яковлевич се скарал с Александър Иванович
Главният прокурор Юрий Чайка, естествено, не можеше да хареса факта, че работата му беше призната за неефективна. Освен това още от първите дни наблюдателите започнаха да говорят за факта, че статутът „под прокуратурата“ за СК е временен и скоро той ще прерасне в отделна структура като американското ФБР. Още преди създаването на новата структура, следователите, за да не преминат към новата структура, бяха активно прехвърлени към помощник-прокурори, на което Александър Бастрикин обърна внимание. Той също се оплака, че прокуратурата не бърза да предава наказателни дела на разследващите.