Изменения в развалини, заплаха от 49
Статия по статия разглеждането на проекта, който трябва да доведе до „универсална бална система“ започва този понеделник, 3 февруари, в комисия, в Народното събрание. Внесени са над 22 000 поправки.
Парламентарна битка в перспектива. По отношение на пенсионната реформа бяха внесени около 22 000 поправки, включително 19 000 от групата на La France insoumise. А парламентарната битка обещава да бъде тежка срещу този проект, който трябва да трансформира настоящата пенсионна система в "универсална система от точки".
Съставен в действителност от два законопроекта, единият органичен, а другият обикновен, съдържащ 64 статии, текстът ще трябва да премине през истинско препятствие, под потока от изменения. Винаги има възможност изпълнителната власт да прибегне до член 49.3, за да го приеме като цяло, без гласуване или разискване. Ето четирите основни етапа на предстоящата парламентарна битка.
1 Начало на февруари: специалната комисия за
71 депутати са изправени пред 22 000 поправки
Първа стъпка: разглеждането на текста от специална комисия, създадена за случая. Съставена от 71 депутати (38 LREM, 13 LR, 6 модема, 4 социалисти, 3 UDI-Agir et Indépendants, 2 Libertés et Territoires, 2 LFI, 2 комунисти и RN), тази комисия се председателства от заместника на LREM Brigitte Bourguignon . Този орган ще разгледа всяка статия от понеделник 3 февруари, но ще има много общо с внесените 22 000 изменения.
Сами по себе си депутатите от La France insoumise, които предполагат, че "пречат", са внесли 19 000. Следователно те предлагат заличаването на всеки параграф от реформата, с изложение на мотиви, често подобни: "Подобно на повечето французи, ние сме напълно против целия този законопроект. " Друг пример: в изменение 20542 някои комунистически депутати предлагат думата „универсална“ да бъде заменена с думата „несправедлив“ в „заглавието на дял 1“ .
Поради това обичайните съществени дискусии между специалисти в комисията рискуват да отстъпят място на „парламентарен„ партизанин “, който да„ преобразува Народното събрание в ZAD “, както заместникът на LREM Оливие Веран заклейми на franceinfo.“ Ускоряването на обмена е ограничено, не съм сигурен, че комисията може да стигне до края на разглеждането на статиите.
2 Среда на февруари: Народното събрание, където опозицията ще умножи поправките
Втора стъпка: от 17 февруари текстът ще бъде разгледан в Народното събрание по ускорената процедура. В продължение на две седмици опозициите трябва да умножат поправките и да прибегнат до всички процедурни трикове. Те също така трябва да се хранят до голяма степен със строгото становище, издадено от Държавния съвет в петък, 24 януари. Административният съд беше посочил "непълните финансови прогнози" на проучването на въздействието, придружаващо законопроекта, и също така критикува избора да се прибегне до 29 наредби, което "причинява загуба на цялостната видимост".
Вземайки същите аргументи, различните опозиции критикуват този текст „с дупки“, което показва „презрение“ към Парламента. „Искаме пълен текст, без наредби“, обяснява на света заместникът (LR) на Па дьо Кале Пиер-Анри Дюмон. Трите леви групи - PS, PCF и LFI - са готови да изтеглят всички инструменти, включително съвместно предложение за недоверие срещу правителството.
В крайна сметка правителството винаги може да прибегне до раздел 49.3, който позволява осиновяването без гласуване или разискване. По принцип първото четене на закона е насрочено за 3 март, "Народното събрание прави почивка на 6 март, една седмица преди общинските избори", припомня Льо Монд.