Изходният режим на; състояние на; спешна медицинска помощ - Le Club des Juristes

От Ксавие Биой, професор в университета в Тулуза Капитол, съдиректор на магистър по "Закон за свободите" и на магистър по "Етика, изследвания и грижи"

състояние

През март мнозина призоваха да не увеличават броя на аварийните режими, за да не свикнат твърде много с тях или да засеят сложността, зад която се крият отговорностите; все пак има нов ... да излезе.

Увековечете възможността за временното

Временността на закона, свързан с Covid 19, се състои от различни последователности: първо използването на хигиенните мерки, съществуващи в ръцете на министъра на здравеопазването и общите полицейски правомощия на министър-председателя, след това подкрепата от 23 март на цялостен изключителен режим, прекомерен и временен, за два месеца, след това отново удължаване, но вече с нормативни адаптации. Приключило на 10 юли, извънредното здравословно състояние ще продължи близо шестнадесет седмици.

Извънредната ситуация след здравето вече е частично предвидена в член L. 3131-1 CSP, който позволява на министъра на здравеопазването да предприеме „всякакви пропорционални мерки (...) след края на извънредното здраве (...), за да се гарантира трайното изчезване на здравната криза “.

Днес законопроект No 3077, регистриран в председателството на Народното събрание на 10 юни 2020 г., възнамерява да „организира края на извънредното здравословно състояние“, като поддържа изключителен, по-слаб режим., Но който вече не казва името си.

Правителството също така, не без известен парадокс, иска да увековечи възможността за този нов изключителност, като кодифицира отново разпоредбите. В своето становище, публикувано на 9 юни, Държавният съвет счете, че макар че общата рамка, позволяваща извънредно законодателство може да бъде въведена в кодекса, преходен закон, твърде тясно свързан с обстоятелствата, не е там. Тази кодификация на това място би запазила своите разпоредби до 1 април 2021 г. (чл. 7 от закона от 23 март 2020 г.). По този начин Държавният съвет осъзна, че режимът за излизане от кризата не се дистанцира от кризата, която го е породила, освен с риск да се види пълното създаване на нов и траен изключителен режим. Той обаче не можеше да избегне това чувство през следващите месеци.

Разбира се, можем да разберем политическото значение на обявяването на края на извънредното положение и впечатлението, което то поражда за връщане към нормалното, като се отдалечим от ограничаването. Дебатът ще може да се проведе между онези, които биха искали повторението му (но ще бъдат успокоени чрез поддържането на определени защитни мерки) и онези, които ще заклеймят същата точка и лицемерието на заличаването на думата „извънредно положение“.

Каква нужда от адаптиране на правния режим ?