Историческото споразумение с Обединените арабски емирства и заплахата от Иран са възможни при пълен мир
от Cătălin Gomboș, петък, 21 август 2020 г., 9:03
Обединените арабски емирства и Израел постигнаха споразумение за нормализиране на двустранните отношения под егидата на САЩ. Това ще бъде едва третото подобно споразумение между Израел и арабска държава след подписаното с две от съседните му държави, Египет и Йордания. Има обаче съществена разлика. Първите две споразумения на практика означават официалното сключване на мир с двама бивши противници, с които Израел води няколко войни през първите десетилетия от съществуването си.
Споразумението с Емирствата частично формализира ос Йерусалим - Персийския залив, която, без дори да е съюз, е родена от взаимни интереси и да отговори на общи врагове - предимно Иран.
Метаморфозите на арабо-израелските конфликти
Войници от Израел. СНИМКА: JACK GUEZ/AFP/Profimedia Images
Арабско-израелските конфликти бележат Близкия изток от десетилетия. Първоначално имаше спорадични сблъсъци, след това истинска гражданска война между евреи и араби в Британска Палестина. Първата голяма панарабска мобилизация се състоя през 1948 г., когато Арабската лига отказа да приеме разделянето на Палестина и формирането на Израел: неговите съседи (Ливан, Сирия, Трансгордания и Египет), но също така и по-отдалечени арабски страни, включително Ирак и Саудитска Арабия изпрати армиите си срещу новата държава.
Официално те го направиха, за да наложат арабска държава на цялата територия на Британска Палестина, но зад този подход имаше политически амбиции и дори опити за получаване на определени територии за тях (особено в случая с Транс Йордания, които искаха да анексират Западния бряг).
Това беше последвано, наред с други, от израелско-френско-британската атака срещу Египет през 1956 г. и войните от 1967 и 1973-74 г., последната белязана от петролното ембарго, наложено на света от арабските износители, и дългата война в Ливан, където Израел беше участва както косвено, чрез местни съюзници, така и със собствените си сили, които са имали сблъсъци с палестински бойци, сирийската армия и впоследствие с Хизбула.
Израелските нахлувания в Ливан започват с края на ерата на големите арабо-израелски войни, белязани от споразуменията от Кемп Дейвид от 1978 г. и Египетско-израелския мирен договор от 1979 г .; Дотогава Египет, като основна арабска военна сила, беше най-страховитият противник на Израел. Това беше последвано от нормализиране на отношенията с Йордания, една от арабските страни с най-добре подготвените армии, която завърши с мирния договор от 1994 г.
Последният основен лидер, който се опита да мобилизира арабския свят срещу Израел, беше Саддам Хюсеин, който през 1991 г. изстреля десетки ракети срещу еврейската държава. Саддам се надяваше да привлече израелски ответни мерки, така че арабските държави - и улиците - да проявят солидарност с него и да го подкрепят във войната срещу коалицията, която се опитва да го изгони от окупиран Кувейт.
Никой обаче не попадна в капана му и палестинците наистина пострадаха след тази война, тъй като лидерът на Организацията за освобождение на Палестина Ясер Арафат подкрепи Ирак; след войната Кувейт реагира, като изгони стотици хиляди палестинци от територията си.
Показаната подкрепа за инвазията в Кувейт всъщност не беше първата грешка на ЕПВ, което с течение на времето влезе в скъпи конфликти в Йордания и Ливан, страни, които бяха приели значителен брой бежанци и приеха палестински политически и военни структури.
Палестинската кауза и умората на арабските "братя"
Палестински протест срещу мирния план на Тръмп. СНИМКА: Мохамед ABED/AFP/Profimedia
Освен периодичните конфликти с ЕПВ и други организации, арабите се чувстваха принудени да подкрепят палестинската кауза от национална солидарност (но заслужава да се отбележи, че панарабският национализъм е в упадък в продължение на много години) и бяха частично мобилизирани от идеята за освобождението на Йерусалим, третото свято място на исляма след Мека и Медина.
В годините след войната в Персийския залив обаче става все по-ясно, че в арабския свят има известна „умора“ - поне на ниво политическа класа - по отношение на палестинската кауза. където антиизраелската реторика е все още силна и хората са готови да възприемат антисемитски теории за всемогъщ глобален заговор на евреи и западняци.
По-конкретно обаче прагматиците признават, че добрите отношения с Израел са желателни: той не само е най-голямата военна сила в региона, но също така е технологична и икономическа сила и има привилегировани отношения със САЩ, с които много Арабските държави имат - или искат - партньорства.
Това важи особено за арабските монархии в Персийския залив. Всички разчитат на САЩ за тяхната сигурност. Никой от тях няма наистина важна причина да е в конфликт с Израел - няма общи граници и териториални спорове, няма прекалено натоварена история на военни конфликти.
Арабският национализъм в Персийския залив е умерен и много различен от този, насърчаван след края на Втората световна война от новосформираните светски републики, където преобладават идеологии като тази на партията Баас, която пропагандира антиколониализма, панарабизма и социализма.; В случая с арабските араби става дума по-скоро за идеята за престиж и лидерство в арабския и мюсюлманския свят, удвоени от интереса на различните династии да останат на власт - населението, както казах, беше научено да не обича Израел.
Не е за пренебрегване и желанието на хората от Персийския залив да правят бизнес. И освен всичко това, има общ интерес, който хората в Персийския залив имат с Израел: смекчаване на амбициите на Иран.
Иран: Враг номер едно в Персийския залив и Йерусалим
Иранска революционна гвардия
Иран се разглежда като основната заплаха за монархиите в Персийския залив. Той има по-голямо население от всичко това заедно, неговите въоръжени сили са значителни (тук обаче арабите сочат по-модерното оборудване, с което разполагат), той се намира, идеологически, в противоположност на тях, както като държава Шиити - арабите от Персийския залив са предимно сунити - както и ислямска република, основана чрез сваляне на монархия.
Освен това Техеран е исторически великата сила на региона и винаги е претендирал за господство, поради което, дори и в периода, когато са били основани държавите от Персийския залив, иранските сили са окупирали острови в Обединените арабски емирства които не са пуснати до момента и е повдигнат въпросът, че Бахрейн официално ще стане провинция на Иран.
Поради заплахата от Техеран, монархиите в Персийския залив подкрепиха друга идеологически противоположна държава и имаха хегемонистични тенденции - републиканския и светския Ирак на Саддам Хюсеин - по време на кървавата война с Иран през 80-те години. След поражението на Иран Ирак пренебрегна панарабското „братство“ или помощта, която получи, и нахлу в Кувейт, заплашвайки Саудитска Арабия, а САЩ реагираха незабавно и след като победиха иракската армия, се засилиха значително. Позиции в Персийския залив, като по този начин задържа Иран, който е бил техен противник повече от десетилетие, и осигурява на монархиите в региона безпрецедентна сигурност.
През годините след войната в Персийския залив Техеран се опитва да не разклаща твърде много водите, но това не означава, че е престанало да се възприема като заплаха или че е било през 90-те години. Иран засили действията си след окупацията на Ирак през 2003 г., когато беше почти заобиколен от САЩ, които също контролираха Афганистан.
Постепенно, с помощта на местни недържавни участници, Иран успя да изгради сфера на влияние, т. Нар. „Ирански полумесец“, през Ирак и Сирия до Средиземно море, където доминира неговият пълномощник „Хизбула“. Ливан и успешно се изправя срещу Израел в две войни - тази от 1985 до 2000 г. и тази от 2006 г.
В Персийския залив иранците разчитат на шиитски общности, особено тези в Бахрейн и Йемен. С нарастването на регионалното си влияние Техеран инвестира и в две изключително тревожни програми за своите опоненти: балистична и особено ядрена, въпреки че що се отнася до последния, той винаги е заявявал, че е строго граждански.
Вашингтон не направи много за спирането на иранската експанзия; след години на война в Ирак и Афганистан, новата администрация, водена от Барак Обама, търси други решения освен военните, един от резултатите от този подход е подписването на ядреното споразумение с Иран през 2015 г.
Споразумението е постигнато след оттеглянето от Ирак и колебанията в Сирия; за Персийския залив и израелските монархии беше ясно, че те вече не могат да бъдат толкова сигурни, че Америка ще се намеси, за да реши техните проблеми. И това ускори сближаването между тях.
Врагът на моя враг е моят приятел
Политиките на администрацията на Обама в Близкия изток насърчават сближаването между Израел и страните от Персийския залив, но процесът е започнал дискретно по-рано, особено по въпросите на сигурността и разузнаването. Сътрудничеството се засили с пристигането на Доналд Тръмп в Белия дом и приемането на по-строга линия срещу Иран, като най-забележителните моменти бяха оттеглянето на САЩ от ядреното споразумение и убийството на Касем Солеймани, ръководител на външните операции на Quds Force. Революционер и един от архитектите на Иранския полумесец.
Арабите от Персийския залив бяха толкова развълнувани от новия подход на Белия дом, че дори приеха мирния план, измислен от зетя на Тръмп Джаред Кушнер, въпреки че явно беше срещу палестинците: Обединените арабски емирства, Оман и Бахрейн и изпрати посланици на церемонията, на която беше обявен, бойкотиран от останалите арабски държави и палестинците.
Всъщност, след като обяви споразумението с Емирствата, израелският министър на информацията Ели Коен каза, че Оман и Бахрейн могат да бъдат следващите арабски държави, които ще признаят Израел, а няколко дни по-късно шефът на дипломацията в Йерусалим Габи Ашкенази имаше телефонен разговор с оманския си колега - който обаче беше заменен на следващия ден.
Отношенията на Израел с Оман, страна, която също посредничи в американския диалог с Иран, са специални: двама израелски министър-председатели Ицак Рабин и Бенямин Нетаняху посетиха Мускат съответно през 1994 и 2018 г.
Голямата арабска сила в Персийския залив е Саудитска Арабия и е трудно да се повярва, че отварянето към Израел щеше да се случи, ако Рияд му беше против.
На Изток обаче от няколко години се говори за дискретно сътрудничество между саудитците и израелците, особено в областта на разузнаването, а престолонаследникът на Саудитска Арабия, бурният Мохамад бин Салман (MbS), направи важна стъпка преди две години, когато, в интервю за Атлантическия океан, призна правото на израелците да имат собствена държава.
Съществуват обаче и ограничения за свободата на движение на саудитците: те побързаха да дадат уверения, че подобно споразумение не може да бъде постигнато между тях и Израел поне докато не бъде постигнато мирно споразумение с палестинците. В интервю за The Atlantic, MbS цитира заплахи, породени от Рияд, т. Нар. „Зъл триъгълник“ (вдъхновен от известната „ос на злото“ на Джордж Буш) на иранския джихадистки режим. на Ал Кайда и Ислямска държава и Мюсюлманското братство - организация, която популяризира много по-умерен ислямизъм от джихадистите, но която се разглежда като опасност от всички авторитарни режими, от Египет и Сирия до Персийския залив.
Злият триъгълник се разглежда като заплаха и от фактическия лидер на Обединените арабски емирства Мохамед бин Зайед, който всъщност беше донякъде ментор на MbS. Това схващане до голяма степен обяснява движенията, направени от монархиите в Персийския залив (по-малко Катар) през последните години - войната в Йемен, подкрепата на сирийските бунтовници, партньорството с египтянина Абдел Фатах ал Сиси, който свали Мюсюлманското братство, подкрепата на либийския маршал Халифа Хафтар във войната си с правителството, доминирано от близки до братята ислямисти и т.н.
Военните действия на монархиите спрямо джихадистите и Мюсюлманското братство са друга причина за сближаването със САЩ и Израел - джихадистите виждат противници и в двете страни (въпреки че донякъде са избягвали да атакуват израелските интереси), докато Мюсюлманското братство е тръгнало през по-радикалният период, за да изтрие Израел от картата, и Хамас се появи до голяма степен като палестински франчайз на същата организация.
Заливът може да бъде убедителен, но и Израел трябва да отстъпи
Пълен мир между Израел и арабския свят като цяло е малко вероятно. Арабската улица остава емоционално свързана с палестинската кауза. Силните шиитски милиции в страни като Ирак и Ливан ще продължат да подкрепят политиките на своя ирански бос. Решението на Персийския залив за формализиране на отношенията с Израел ще има по-голямо въздействие от предишните мирни споразумения, подписани от арабските държави.
Заедно страните от Персийския залив са много по-влиятелни в арабския и мюсюлманския свят, отколкото Йордания и Египет някога са били - може би с изключение на славните дни на Насър. Тяхното влияние се основава, преди всичко, на огромните финансови ресурси, с които разполагат; парите могат да изгладят някои грубости и да убедят някои от израелските противници на мира да бъдат по-малко гласови.
Палестинците, които зависят от външна финансова подкрепа, може да бъдат решени да бъдат по-гъвкави. Но никъде няма да стигне, ако Израел не желае да направи определени отстъпки, които са нещо повече от просто замразяване на плана за анексиране на Западния бряг.