Искра на бурето с прах
Автор: Adrian Pătruşcă/Дата на публикуване: 27-08-2018 00:08
Сто години след Първата световна война и четвърт век след югославските войни промяната на картите отново се обсъжда. Президентите на Сърбия и Косово искат да разменят територии на етническа основа. САЩ и Франция подкрепят идеята, Германия се противопоставя. Опасност или шанс за Румъния?
Президентите на Сърбия и Косово заявиха в събота, че обмислят промяна на границата, за да постигнат историческо споразумение, и призоваха Европейския съюз да подкрепи техния ход.
Изявлението на Александър Вучичи и Хашим Тачи на кръгла маса в Австрия поставя ЕС в трудна позиция: европейските лидери се противопоставят на по-нататъшните промени на границите, страхувайки се, че това може да отвори отново Кутията на Пандора, чийто капак беше затворен от НАТО през 2001 г., оставяйки много нерешени въпроси.
Австриецът Йоханес Хан, европейският комисар, отговорен за разширяването на ЕС (и по подразбиране Балканите), който също присъства на кръглата маса, се опита да постигне дипломатически баланс, като каза, че нищо не трябва да се изключва, но призова двамата лидери да имат внимавайте да не дестабилизирате региона.
Вучичи и Тачи бяха в противоположни лагери в етническата война 1998-1989 г., завършила с разпадането на Косово на Сърбия. И както се видя на Европейския форум в Алпбах, посветен на разширяването на ЕС, враждебността между двамата лидери се запази: Вучичи, цитиран от Политико, каза на публиката, че Тачи не го харесва и „изобщо не го харесвам“.
Двамата обаче се опитаха да преодолеят личната си антипатия, като се викаха с имената си и шепнеха няколко пъти, навеждайки се един към друг и закривайки устата си с дланите си. И призивът им към ЕС и Съединените щати беше подобен: да им позволят да се справят с табуираната тема за границите.
Длъжностни лица от двете страни започнаха да разпространяват идеята за размяна на територии между двете образувания преди няколко седмици. На съботния форум обаче за първи път лидерите на Сърбия и Косово открито пледират заедно за такова решение за прекратяване на конфликта.
„Косово е решено да постигне правно споразумение със Сърбия. Сега е моментът да го направя. ", - каза Тачи. „Тогава просто го забелязахме. Изобщо не е лесно, много е трудно, много трудно. Ето защо всеки трябва да подкрепи това. " И лидерът на Косово добави: "Държавите от нашия регион или други страни не трябва да се противопоставят или да се страхуват от потенциално мирно споразумение между Косово и Сърбия, дори ако такова споразумение ще включва промяна в границите."
От своя страна Вучичи, който ще посети историческо посещение в Косово на 9 септември, разкритикува международната реакция на такъв териториален обмен, като заяви, че Западът се опитва да наложи волята си срещу националните стремежи на сърбите и албанците. "След като най-накрая започнахме да обсъждаме съществени въпроси между Белград и Прищина, всички останали казват:" Хей, момчета, какво правите там? ", - каза Вучичи. „Какво те интересува какво правим?“ Правим нещо за бъдещето на сърбите и албанците. И ние трябва да се грижим за себе си и да не нараняваме никого, да не влияем на нищо друго в региона “.
Вучичи искаше да повтори няколко пъти, че зачита териториалната цялост на Босна и Херцеговина. Критиците на плановете за промяна на границите предупредиха, че това ще тласне района на Босна и Херцеговина с болшинство от сърбите в сецесия и ще се присъедини към Сърбия.
Кой, какво дава и какво получава
Нито Вучичи, нито Тачи обясниха какво точно може да доведе до тази промяна на границите. Въпреки това, според най-често обсъждания вариант, част от Северно Косово (известно като Ибарски Колашин, състоящо се от четири области с преобладаващо сръбско население) ще се присъедини към Сърбия; вместо това Косово ще получи района на югозападна Сърбия (долината Прешево с мнозинство албанско население).
Косово също ще трябва да гарантира, че ще защити средновековните сръбски манастири и сръбското население, което ще остане на неговата територия.
От своя страна Сърбия ще признае държавността на Косово, премахвайки основната пречка за достъпа на Прищина до ООН и ЕС.
Про аргументи
Основното възражение срещу проекта Вучичи - Тачи е, че промяната на границата в една зона може да доведе до нови промени в целия Балкански регион, не напразно наречени „Прахообразната цев на Европа“. Македония има значително албанско малцинство: от 80-те региона 15 са предимно албанци. Страната обаче стана много по-стабилна напоследък и може да стане член на НАТО през следващата година.
Република Сръбска, автономен регион с преобладаващо сръбско население в Босна и Херцеговина, редовно заплашва отцепването. Но това е трудно да се приложи на практика. Сръбска се състои от два района, разделени един от друг от малкия автономен окръг Бръчко: единият на изток, по-беден и по-малък, по границата със Сърбия, другият на запад, по-богат и по-голям, граничещ с Хърватия.
Ако Сръбска обяви независимост, почти две трети от сърбите ще останат изолирани на запад, разкъсани от братята си, без достъп. Освен това конституцията на Босна и Херцеговина дава на регионите си широка автономия, която вероятно би била загубена в случай на неуспешно отделяне, според анализ на Politico.
Тръмп е готов, Меркел е против
Александър Вучичи настоя за необходимостта ЕС да подкрепи това споразумение: "За да постигнем компромисно решение, се нуждаем от подкрепата на Европейския съюз."
Комисарят Хан определи усилията на двамата лидери за постигане на споразумение като исторически, но също така говори за опасенията за възможен ефект на доминото, който подобна промяна ще предизвика: "Нуждаем се от стабилност в целия регион; международната общност се нуждае от вашите уверения ". Което означава предпазливо одобрение от Брюксел. Това отношение противоречи на позицията на Германия.
На 13 август, по време на посещението в Берлин на босненския премиер Днис Звиздичи, канцлерът Ангела Меркел категорично отхвърли идеята за промяна на границата: „Териториалната цялост на държавите от Западните Балкани е установена и е неприкосновена. Това винаги трябва да се казва и повтаря, защото има и винаги се правят опити да се говори за граници и ние не можем да приемем това. "
И Сърбия, и Косово искат да станат членове на ЕС. Сърбия е в процес на присъединяване, но спря, защото не признава държавността на Косово. От друга страна, Косово дори не е признато от всички държави-членки на ЕС: пет от тях - Румъния, Испания, Гърция, Кипър, Словакия - отказват да приемат държавността на албанския анклав.
Присъединяването на Косово към ООН е блокирано и от съюзниците на Сърбия, особено Русия и Китай.
За разлика от нежеланието на ЕС да приеме каквато и да е промяна в границите, САЩ са отворени за такова решение. В петък Джон Болтън, съветник по националната сигурност на Доналд Тръмп при посещение в Киев, заяви, че Вашингтон няма да се противопостави на териториален обмен между Сърбия и Косово: "Мисля, че има нови признаци, че и двете правителства искат да водят спокойни преговори по този въпрос.", Болтън бе цитиран от Радио Свободна Европа. „Нашата политика, политиката на САЩ, е, че ако двете страни могат да се разберат и постигнат споразумение, ние не изключваме териториални промени. Не е наша отговорност да правим това. " И Болтън добави: "Няма да се противопоставим и вярвам, че никой в Европа няма да се противопостави, ако двете страни в спора постигнат взаимно задоволително споразумение."
Кутията на Пандора и ефектът Домино
Въпреки силната опозиция от Ангела Меркел, има нарастваща тенденция сред международните лидери да приемат решение за обмена на територии между Сърбия и Косово, каза източник от правителството в Белград пред The Guardian.
Изглежда, че Белият дом вече е спечелил страната на сделката, според изявлението на Джон Болтън в петък. Не се знаеше, че сръбският външен министър Ивица Дачичи имаше среща през юли с Джаред Кушнер, зет и съветник на Тръмп, по този повод те обсъдиха обмена на територии.
„Говори се, има няколко опции на масата“, каза цитираният източник. „Американската позиция се промени от пълното противопоставяне на желанието да се обсъди този вариант. Франция също е доста позитивна. Германия, не. "
Правителствен източник в Прищина също потвърди това „Някои от международната общност стават все по-отворени за тази идея (за териториален обмен)“.
От друга страна, идеята за териториално преразпределение въз основа на етнически критерии предизвиква много тръпки: "Зловещият план за етническо териториално разделение на Косово ще ни върне към ужаса от 90-те години на миналия век", казва отец Сава Яничи, игумен на сръбския православен манастир Високи Дечани. "Идеята за етнически чисти територии ще се превърне в модел, който ще предизвика ударни вълни в цяла Европа и ще укрепи радикалните идеологии. "
"Разделянето на Косово може да отвори кутията на Пандора на Балканите за търсене на решения въз основа на етническа принадлежност", казва босненски външен министър с бивши държави в дипломация, цитиран от The Guardian. „Това е идеалната формула за нова катастрофа в Западните Балкани. Крехкият статут на Босна и Херцеговина може да се разпадне пред очите ни, провокирайки нова спирала на национализъм. Това може да насърчи албанските екстремисти да се опитат да приложат същото решение в Македония. "
Отвъд Балканите Европа е пълна с етнически огнища: Каталуния е последният пример. Към тях се присъединяват Страната на баските, Западен Тирол, Корсика, Валония и Фландрия и др.