Индустриални конфликти в съвременна Русия - тема на научна статия по икономика и икономика
Индустриални конфликти в съвременна Русия
Докладът е посветен на особеностите на стачните движения в Русия през 90-те и 2000-те години. Динамиката на стачката и нейната връзка с функционирането на руската икономика се изучават чрез промените в социалната и трудова сфера и регулаторните практики. На базата на казуси от скорошни стачки, статията се фокусира върху това как синдикатите организират и институционализират трудовите конфликти и разглежда кои фактори движат индустриалните конфликти през новата икономическа ера.
Текст на научната работа по темата "Индустриални конфликти в съвременна Русия"
Индустриални конфликти в съвременна Русия
КОЗИНА Ирина Марковна -
Ключови думи: трудов конфликт; стачка; работни отношения; масови протестни акции; синдикати.
Въведение в темата
В социологията индустриалните или трудовите конфликти се разбират като видове поведение и нагласи, които изразяват конфронтация между собствениците на предприятия и мениджърите и (или) техните представители, от една страна, и служителите и (или) техните представители, от друга. Терминът „индустриален конфликт“ в западните страни се използва като синоним на понятието „стачка“ и се използва в изследванията в същия смисъл. В Русия терминът „трудов конфликт“ е по-широко разпространен; стачката се явява като една от формите на такъв конфликт, състояща се в колективен отказ да продължат да работят при същите условия, за да окажат натиск върху предприемачите или правителството (стачка) - от италиански баста! - стига! Стига!).
Тази работа беше подкрепена от Научната фондация на Висшето училище по икономика на Държавния университет в рамките на програмата за индивидуални грантове (изследователски проект № 08-01-0049).
Стачка в закона и в статистиката
Правото на стачка може да бъде компенсирано от правото на локаут. Тази разпоредба на концепцията за правото на стачка не е общопризната в чуждестранната практика. Законодателството на редица европейски държави позволява както правото на работниците да стачкуват, така и правото на работодателите да отвръщат - локаути, тоест уволнението на работници по инициатива на работодателя във връзка с участието им в стачката. Този подход се основава на признаването на равенството на страните - работници и работодатели - и е характерен за страните от Северна и Централна Европа (Германия, скандинавските страни и др.). В други страни (Италия, Португалия, Гърция), както и в Русия, работодателите нямат право на блокиране [Kiselev 1999]. Идеята за равенство на ръцете в трудовите отношения се отхвърля с мотива, че работниците са по-малко мощни и икономически по-слаби от работодателите и им се дава право на стачка като компенсация.
Правото на стачка е колективно право по своята същност и не се вписва в рамките на индивидуалните трудови правоотношения. Следователно, друго ограничение, наложено от националното законодателство, се отнася до въпроса за представителството на служителите. Предпочитаното право да бъде организатор на стачка традиционно се дава на синдикатите - в световната практика стачките, организирани от синдикатите, обикновено се наричат „официални“. Някои държави дори смятат това право за изключително синдикално (монопол) и не признават като законни стачки, организирани от представители на други работници. Повечето европейски държави обаче признават правото да организират стачка за всеки представителен орган на работниците [Киселев, 1999]. По същия начин този въпрос е решен в руското законодателство - всеки представителен орган има право да представлява интересите на служителите3.
Без да навлизаме в повече подробности, можем да заявим, че в общата част от принципите за упражняване на правото на стачка, действащото руско трудово законодателство отговаря на препоръките на МОТ. Въпреки това, за разлика от Европа, типична ситуация за Русия е, когато формално закрепените права и законово установените процедури не могат да бъдат приложени на практика. В контекста на правото
2 Член 37, точка 4 от Конституцията на Руската федерация; Изкуство. 409 от Кодекса на труда на Руската федерация.
3 Член 411 от Кодекса на труда на Руската федерация.
Стачката е обезпокоена от многобройни нарушения на конституционното право на свобода на сдружаване, често чрез пряката забрана на работодателите да създават синдикати. Като се има предвид факта, че почти всички най-важни въпроси на трудовото регулиране в момента се решават на местно ниво, липсата на профсъюз значително усложнява, ако не и изключва, способността да представляват и защитават интересите на работниците в тази организация. Това явление е доста широко разпространено, за което свидетелстват многобройни жалби от руски синдикати до МОТ и приетите по тях декрети. Но дори там, където съществуват синдикати, представителството и защитата на интересите на работниците се ограничава до значително нарушаване на правата на малките алтернативни синдикати, най-активните и активни - само ако са обединени повече от 50% от работниците, синдикатът има право да представлява техните интереси в преговори с работодателя.
Нормативните разпоредби също създават значителни проблеми за упражняването на правото на стачка в Русия: или среща, на която присъстват най-малко половината от служителите на компанията, или конференция, на която присъстват поне 2/3 от делегатите, избрани от служителите, може изложи искания към работодателя. Решението за стачка се счита за прието, ако поне половината от присъстващите на събранието или конференцията са гласували за него. В сегашната среда това е почти невъзможно, предвид начина на работа на съвременния бизнес. Освен това стачката като начин за разрешаване на колективен трудов спор предвижда задължителни помирителни процедури, които включват разглеждане на конфликта от помирителна комисия, медиатор и/или в трудов арбитраж4. Като цяло, според експерти, продължителността на всички задължителни предварителни процедури е най-малко 42 дни, това прави толкова трудно организирането и провеждането на стачка, което прави легалната стачка почти невъзможна и следователно практически „невидима“ в статистиката.