Хранителни системи; Съвет по хранене Виена
Хранителни системи
С този принос от две части бихме искали да представим подход, който ни се струва полезен като диетолог за цялостно разбиране на хранителните системи и за по-добро разбиране на тяхната сложност и разнообразие. От друга страна, искаме да проучим как участниците на всички нива и от различни области могат да допринесат за това градската хранителна система да стане по-справедлива, по-устойчива и по-здрава.
В следващите и бъдещи приноси искаме да представим допълнителни и различни гледни точки върху хранителната система, за да инициираме многопластово, диференцирано обсъждане на хранителната система и да вземем предвид динамиката на темата.
ЧАСТ 1:ГРАД, ХРАНА, УСТОЙЧИВОСТ:КАК ГЛЕДА ХРАНИТЕЛНИЯ СЪВЕТ НА ХРАНИТЕЛНАТА СИСТЕМА И ЗАЩО ТРЯБВА ГРАДСКА ХРАНИТЕЛНА СТРАТЕГИЯ
През последните няколко месеца и години темата за устойчивостта получава все по-голямо внимание от редица аспекти като опазване на климата и здравословно хранене. Множеството събития - конференции и срещи на върха, протести и скандали, съобщения от политиката и обещания от бизнеса, полифонично медийно отразяване и т.н. - правят не съвсем лесно да получите добър преглед на всички текущи инициативи - дори ако се фокусирате върху една област като диета ограничена. Но още по-трудно е да се разбере техният обхват и възможната и действителната ефективност, да не говорим за различните връзки и зависимости.
Следователно има смисъл да се класифицират този голям брой (устойчивост) инициативи и програми и действащите лица зад тях по смислен начин. Такава категорична класификация може да даде възможност на индивида не само да получи по-добър преглед, но и да разбере взаимовръзките и зависимостите на различните области на хранителната система.
С тази класификация ние като Съвет по хранене бихме искали да категоризираме и представим различните нива на хранителната система, които смятаме, че трябва да бъдат взети под внимание. Преди да се заемем с действителната категоризация обаче, няколко уводни съображения изглеждат полезни.
Преглед на важни инициативи за устойчивост с акцент върху храненето
Хранителните и хранителни практики (производство, преработка, потребление, рециклиране или обезвреждане) са пряко свързани с проблемите на устойчивостта. Ако разгледаме 17-те цели за устойчиво развитие (ЦУР), издадени от ООН, веднага става ясно, че голяма част от тези цели и степента, в която са постигнати, са пряко или косвено свързани с хранителните системи.
Центърът за устойчивост на Стокхолмския университет стига дори дотам, че свързва всички цели с хранителните системи и по този начин предлага нов начин за разглеждане на икономическите, социалните и екологичните аспекти на ЦУР.
Доклад в престижната публикация The Lancet в сътрудничество с EAT Forum 1 подчертава сериозността и неотложността на темата, както следва:
Ефектите от нашата хранителна система заплашват човешкото здраве, както и това на нашата екосистема - а оттам и на цялата цивилизация. Съвременната западна диета се превърна в изключително вредно явление. Следователно е необходимо радикално преосмисляне, за да се предотврати екологична катастрофа.
Отделните инициативи и решения не са достатъчни, за да обърнат тенденцията или да намалят рисковете. Само междуправителствените или международните споразумения също няма да са достатъчни. По-скоро е необходимо всички участници на всички нива на хранителните системи да мислят критично за тяхната роля и техния принос, да разработват заедно стратегии и да работят по тяхното изпълнение.
Дори често и правилно критикуваният Световен икономически форум (WEF) се застъпва за цялостно пренастройване на глобалната хранителна система и подчертава, че само системният, цялостен поглед върху темата може да обещае успех. Според WEF трябва да бъдат привлечени заинтересовани страни от всички сектори, а правителствата и компаниите трябва да бъдат подведени под отговорност и да отговарят на своите отговорности.
Класификация на хранителната система
За да се опитаме да класифицираме и категоризираме, искаме да използваме следното определение за хранителни системи:
Хранителната система включва всички лица, компании и организации, които пряко или косвено участват в производството, преработката, консумацията и обезвреждането на храните. Дейностите на тези участници са точно толкова част от него, колкото материал, енергия и информация протичат между тях. Освен това естествената среда, както и социалните и културни норми, законовите изисквания, икономическите условия и политическите процеси са съществени компоненти на хранителната система. 2
Бихме искали да разгледаме хранителните системи не само въз основа на техните различни измерения и мащаби, различните им ориентации и приоритети, но също така, по наше мнение, предоставяме интересни актуални примери, които подчертават необходимостта да се действа на всички нива.
Системната перспектива дава възможност да се свържат множество участници, често с различни, понякога противоречащи си нужди, мотиви, бюджети и ключови въпроси. Във всеки случай общото между тези участници е, че всички те допринасят или оформят гореспоменатите практики, действия и прояви в хранителната система.
Започвайки от ниво домакинство (микро) до глобално ниво (макро), има смисъл грубо разделение на 6 нива на хранителната система, както е показано на фигурата.
В тази първа част ще се спрем на долните 3 нива.
На глобално ниво Като се започне от това, то е преди всичко споменатите 17 цели за устойчиво развитие (ЦУР) със 169 подцели, които международната общност на държавите си е предписала да спазват или постигат. С оглед на настоящата глобална политическа ситуация може добре да си представим колко трудно е да се преразгледат и по-специално да се приложат тези цели на национално ниво 3 (също в Австрия) и на международно ниво.
Във всеки случай все по-често може да се наблюдава, че глобално работещите и транснационалните компании, особено производителите на индустриални храни, все повече използват ЦУР като отправна точка в своите доклади за устойчивост. Дали подобно развитие представлява сериозен ангажимент за устойчивост или по-скоро PR или CSR стратегия се различава в зависимост от перспективата на наблюдателя.
Във всеки случай глобалните компании ще променят поведението си веднага щом бъдат принудени да го направят от промененото поведение на своите клиенти или от условията на регулаторната рамка на национално ниво.
Национален Правителствата имат значително повече пространство за маневриране от наднационалните организации (като Европейския съюз или ООН) за разработване и прилагане на ефективни разпоредби по отношение на хранителните и хранителните системи. Например хранителните отпадъци (от една страна опаковки в производството, търговията на едро и дребно, в гастрономията; от друга страна, храните, които не отговарят на стандартите за търговия, потребители или ресторантьори) са станали фокус на внимание в много страни. Франция е един от пионерите в тази област и е обявила война на хранителните отпадъци: супермаркетите са задължени да не изхвърлят непродадена храна, а ресторантите са задължени да предоставят на своите гости „кучешки торбички“, ако желаят. Чрез специфични законови мерки Франция успя да намали националните хранителни отпадъци до 1,8% от общото производство и се стреми към още 50% намаление до 2025 г.
Разработено от Economist Intelligence Unit 4 и Barilla Center for Nutrition 5 Индекс за устойчивост на храните страните се оценяват по три критерия: хранителни отпадъци, устойчиви земеделски практики и хранителни предизвикателства. Докато Франция е на върха, а държавите от Персийския залив, въпреки богатството си, са на дъното, Австрия е на относително доброто девето място в общото класиране, но на дъното, когато става въпрос за хранителни отпадъци. 6-то
Въпреки описания възможен обхват за действие на национално ниво, той ни се струва Градове или градски региони (включително малки градове, общности или села) като категорията, в която - поради техния специален потенциал - се случват най-вълнуващите, иновативни и обещаващи разработки по отношение на устойчивите хранителни системи. Това изглежда има няколко причини:
- Градовете са опорна точка на много социални дейности: образование, културно производство, отдих и туризъм, бизнес и т.н.
- Кметовете и правителствата на градовете често са по-прогресивни и иновативни от федералните или щатските правителства.
- Градовете обикновено имат разнообразни (също етнически) разнообразни общности със собствен начин на живот, традиции, опит, знания и мрежи.
- Градовете растат. Следователно предлагането на здравословна, достъпна храна е основна грижа на градското население и на (някои) градски правителства. Поради това на въпроси като устойчивостта, сигурността и суверенитета на хранителните системи се придава допълнително значение и спешност.
Следователно развитието на делокализацията на производството и потреблението на храни трябва да бъде противодействано с промяна в градските хранителни системи. Градовете по света са разпознали тези предизвикателства и също така откриват възможностите за дизайн, които се отварят, които някои след това превръщат в иновативни градски хранителни стратегии.
Градски хранителни стратегии
Такива стратегии далеч надхвърлят търсенето на отделни пазари на фермери тук и там, фестивали или подходи към градското земеделие. Те възприемат холистичен подход и също така се занимават широко с привидно по-малко „горещи“ теми като обществено здравеопазване, образование, достъп до хранителни ресурси, хранителни отпадъци и предотвратяване на отпадъци и т.н.
Не само западните мегаполиси и столици са пионери в подобно развитие: кметът на Лондон Садик Хан инициира амбициозна, приобщаваща хранителна стратегия за Лондон, а скандинавските страни също са амбициозни с менюто си за Северни решения. Също така има много южноамерикански, африкански и азиатски градове сред инициаторите и подписалите Миланския пакт за градска политика в областта на храните, инициатива, за която те допринасят много от най-интересните и иновативни проекти и най-добри практики.
Примери за градски хранителни стратегии