Глагол на интерес; nde bpb
Правото на сдружаване е заложено в Основния закон - стига те да не са насочени срещу конституционния ред. Това дава възможност на гражданите да преследват своите политически интереси.
Представителство на интереси: лобистите имат много възможности да донесат интереси в политиката. Лиценз: cc by-nc-nd/3.0/de /
Докато само относително малък брой граждани принадлежат към дадена партия, голям брой са членове на сдружение или сдружение. Според Федералната асоциация на германските клубове и асоциации, през 2008 г. в Германия има около 554 000 регистрирани клуба. Въпреки това, поради променящото се поведение в свободното време, броят на клубовете и членовете е намалял значително оттогава.
Политическите интереси се преследват от над 5000 асоциации, действителните групи по интереси. Централните асоциации с федерални политически интереси (2009: 2.139) са се включили в списък, който се води от президента на германския Бундестаг („списък с лобита“).
Сдружения има в почти всички области на обществото. Те могат да бъдат разделени на пет групи според областите им на дейност:
- Асоциации в бизнеса и света на труда (сдружения на предприемачи и самостоятелно заети лица: Федерална асоциация на германската индустрия, Германска индустриално-търговска камара; Синдикати: Германска федерация на синдикатите, Федерация на длъжностните лица; Асоциации на потребителите);
- Асоциации със социални цели (Arbeiterwohlfahrt, Caritas, Германски червен кръст, Асоциация на наемателите);
- Асоциации в областта на свободното време и отдиха (хоби клубове, Германска спортна асоциация);
- Асоциации в областта на културата и науката (PEN-Club, Асоциация на историците в Германия);
- Асоциации с идеални и социално-политически цели (Amnesty International, Международно общество за правата на човека, Асоциация за закрила на детето).
Функции на групи по интереси
Член 9(1) Всички германци имат право да създават клубове и общества. (2) Асоциациите, чиито цели или дейности противоречат на наказателното право или които са насочени срещу конституционния ред или идеята за международно разбирателство, са забранени.
В индустриалното общество политиката регулира икономическия живот и социалните условия. Хората трябва да обединят сили с другите, ако искат да защитят своите интереси. Асоциациите организират тези интереси. Те обобщават различните интереси на своите членове, формулират конкретни изисквания и се опитват да постигнат целите си с ефективни средства. Условия.
Адресати на влияние са:
Публичност: Групите по интереси рекламират своите цели чрез пресата, радиото и телевизията; чрез лични контакти с журналисти, чрез информационни материали, пресконференции, често чрез нашите собствени органи за пресата. Рекламните кампании, демонстрациите и стачките са по-ефективно средство за налагане на интереси.
Страни: Групите по интереси често са близки до дадена партия и я подкрепят, особено в предизборни кампании. Те настояват целите им да бъдат взети предвид в партийните програми.
Парламенти: Групите по интереси се опитват да осигурят места за водещи членове или служители. Като експерти тези представители заемат съответните парламентарни комисии. Например представители на сдружението на земеделските производители членуват в Комитета по земеделие, сдруженията на работодателите в Икономическия комитет и синдикатите в Комитета по труда и социалните въпроси.
Правителство и бюрокрация: Групите по интереси водят преговори с държавни служители и министерска бюрокрация. Те също допринасят със своя опит.
Институции на Европейския съюз: Преместването на много решения в Брюксел означава, че европейските чадърни организации се опитват да повлияят на процесите на вземане на решения в Европейския съюз.
Правна уредба
Процедурният правилник на Бундестага и федералното правителство изрично предвижда участието на групи по интереси. Техните представители могат да бъдат помолени за становище от комитетите на Бундестага, те могат да предоставят информация в публични изслушвания и да бъдат назначавани за съставяне на комисии. При подготовката на законите министерствата са длъжни да се консултират с представители на централните асоциации.
Всъщност редовно се използва опитът на асоциациите. Това намалява риска законите да са непълни или неправилни.
Свобода на сдружаване и колективно договаряне
Синдикатите и сдруженията на работодателите заемат видно място сред сдруженията. Почти една трета от служителите са профсъюзи. Член 9, параграф 3 от Основния закон гарантира свободата на сдружаване, правото "да се създават сдружения" за защита и насърчаване на условията на труд и икономически условия. Държавата е делегирала регулирането на трудовите правоотношения на сдруженията на работниците и работодателите.
Като партньор за колективно договаряне, те договарят (автономно) заплати и условия на труд независимо, имат автономия за колективно договаряне. Техните споразумения имат правна сила за членовете на страните за колективно договаряне и могат да бъдат съдени в трудовите съдилища. Колективните трудови договори се сключват предимно за по-кратък период (една до две години) и по същество регулират изплащането на заплати, заплати и надбавки за обучение. Общите или общите колективни трудови договори са валидни в продължение на няколко години и регламентират общите условия на труд, като работно време, ваканция, заплащане на извънреден труд, нощен и празничен труд, групи на заплати.
Ако колективното договаряне остане неуспешно, може да се получи трудов спор. Синдикатите могат да призовават за стачки, а работодателите да блокират. За да се предотврати стачка, често се прави опит за посредничество. Стачките са разрешени само ако се провеждат с цел подобряване на условията на заплата и труд; политическите стачки не са разрешени. Локаутите, изключването на служители, желаещи да работят, са обект на специални ограничения. Те са разрешени само като "защитни блокировки" срещу големи стачки, в които отделни или няколко компании стачкуват; те не трябва да засягат само членовете на съюза; трудовото правоотношение на заключените служители остава.
В сравнение с други индустриализирани страни стачките са редки в Германия. Системата за автономност на колективното договаряне, при която синдикатите формират силна изравнителна сила на фирмите, допринесе значително за това. Поради организационния принцип на германските синдикати, според който всички служители в даден отрасъл на индустрията са обхванати от колективен трудов договор, стачките не са разрешени по време на срока на колективен трудов договор.
Критика към групите по интереси
В една плуралистична демокрация организирането на интереси е необходимо и законно. Проблемът е, че:
- социалните интереси в никакъв случай не са еднакво представени; В сравнение с организираната власт на сдруженията, тези групи са в неравностойно положение, които са трудни или невъзможни за организиране (примери: деца, възрастни хора, домакини),
- важните реформи се затрудняват или отлагат, защото съпротивата на засегнатите групи е твърде силна (пример: здравна реформа).
От: Pötzsch, Horst: Германската демокрация. 5-то преработено и актуализирано издание, Бон: Федерална агенция за гражданско образование 2009, стр. 48-52.