Фипеко - Новини
В общата си политическа декларация министър-председателят обяви, че има за цел да създаде универсална пенсионна система, като същевременно отбеляза, че някои елементи от проекта за реформа, който в момента се обсъжда в Парламента, са породили опасения и следователно са необходими подобрения.
A друга публикация публикувано на този сайт показва, че наистина е желателно да се обединят многобройните настоящи схеми в универсална система от точки, в която едно евро допринася, дава еднакви права на всички и в която въпреки това се разпределят безплатни точки, но при пълна прозрачност и в логика на солидарност. Два важни елемента на тази реформа обаче трябва да бъдат поставени под въпрос, за да я възобновят, защото те не без основание предизвикаха силен политически и социален протест.
Първо, законопроектът, който се обсъжда в Парламента, предвижда, че пенсията на настоящите работници над различна възраст в зависимост от професията ще бъде частично изчислена чрез прилагане на новите правила. Тъй като общият размер на пенсиите трябва да бъде почти идентичен през следващите 50 години със и без реформа, според правителството, това прилагане на новите правила неизбежно ще направи победители и губещи. Те обаче не са лесни за идентифициране и много французи вярват, правилно или погрешно, че ще бъдат несправедливо ощетени от тази „промяна на правилата на играта“ по време на техния трудов живот.
За да се възстанови тяхната увереност в бъдещето, би било по-добре да се приложи „клаузата на дядо“ към всички, с други думи, че новите правила засягат само нови участници на пазара на труда. Те нямат придобити права, които могат да бъдат поставени под въпрос чрез промяна на правилата.
На второ място, въвеждането на основна възраст от 64 години, понякога бъркана с минималната възраст от 62 години, също е причинило значително напрежение, когато няма нужда от основна възраст при отстъпване на точки. Ако сметките на такава схема са в дефицит, нейните мениджъри могат да замразят стойността на услугата на точката, за да ги ребалансират, както социалните партньори в Agirc-Arrco правят много дълго време, без това да бъде силно оспорено. Законът може да предвиди, че стойността на услугата на точката ще бъде увеличена според разликата между ликвидационната възраст и 62 години, но без да се посочва точна референтна възраст.
Ако клаузата за дядо се обобщи, първите пенсии, изчислени с новите правила, няма да бъдат изплащани в продължение на няколко десетилетия. Междувременно текущите планове ще останат и техните параметри, като продължителността на вноските, необходими за получаване на пълната ставка, ще трябва да бъдат коригирани, за да ги балансират финансово. За предпочитане е обаче да се изчака, докато икономическата активност се върне на ниво, близко до потенциала си, преди да се пристъпи към тази корекция на техните параметри. Дефицитите от 2020 и 2021 г. следва да се финансират чрез разпореждане с активите на резервния фонд за пенсии и допълнителни схеми.
А) Клаузата дядо трябва да се прилага за всички
Законопроектът, който в момента се обсъжда в Парламента, предвижда, че пенсиите, изплащани от определена дата и от определена възраст, които варират в зависимост от професията, ще имат два компонента: първият ще съответства на правата, придобити в настоящите режими, преобразувани в точки, и втората по точки, натрупани по новите правила.
Според правителствените прогнози средната пенсия след реформата се очаква да бъде само малко по-висока, отколкото преди реформата през следващите 50 години. Така че вероятно има много губещи и победители и тъй като началната точка се характеризира с множество сложни и различни режими и правила, е трудно да се идентифицират. При тези условия голяма част от населението правилно или погрешно смята, че ще бъде губещият и ще се противопостави на реформата.
Враждебни на всяка промяна на правилата по време на техния трудов живот, няколко категории държавни служители са установили, че новите правила се прилагат към тях по-късно, отколкото към служителите в частния сектор, което означава поддържане на специални режими и сложността на пенсионната система за дълго време.