Финансиране на защитата на труда, Новини, Развитие на ТК
По-голямата част от работодателите упорито игнорират разпоредбите на чл. 226 от Кодекса на труда на Руската федерация, което позволява значително да се увеличи размерът на финансиране за мерки за подобряване на условията на труд и безопасност. Нормите на посочения член относно фондовете за защита на труда също не работят. Какви мерки трябва да се предприемат, за да се промени настоящата ситуация?
Въпросът за мерките за финансиране за подобряване на условията на труд и защита на труда е посветен на чл. 226 от Кодекса на труда на Руската федерация (по-долу - Кодекса на труда на Руската федерация). След влизането в сила на Кодекса на труда на Руската федерация два пъти са направени основни промени в него.
Трябва да се припомни, че преди влизането в сила на Закон № 90-ФЗ, размерът на финансирането на мерки за подобряване на условията на труд и защита на труда в организациите, независимо от организационните и правните форми, трябваше да бъде най-малко 0,1% от размер на разходите за производство на продукти (работи, услуги), а в организации, ангажирани в оперативни дейности - най-малко 0,7% от размера на оперативните разходи.
По този начин чл. 226 от Кодекса на труда на Руската федерация в сегашния му вид съществува от няколко години, но трябва да се признае, че нормите, които могат значително да подобрят условията на труд на работниците на работното място за сметка на работодателя (и не само), включително разпоредби, които остават непроменени след приемането на Кодекса на труда на Руската федерация, на практика те все още не работят.
Финансиране на защитата на труда на федерално ниво
Съгласно част 1 на чл. 226 от Кодекса на труда на Руската федерация, финансирането на мерки за подобряване на условията и безопасността на труда се извършва за сметка на федералния бюджет, бюджетите на съставните образувания на Руската федерация, местните бюджети, извънбюджетните източници в начин, установен от федерални закони и други нормативни правни актове на Руската федерация, закони и други нормативни правни актове на съставните образувания на Руската федерация, нормативни правни актове на местните правителства.
В действителност обаче това правило може да се прилага само през първите няколко години от съществуването на Кодекса на труда на Руската федерация.
Тези „паузи“ доведоха до трайно нарушаване на функционирането на механизма, предвиден в чл. 226 от Кодекса на труда на Руската федерация и Резолюция № 507 и нормалната му работа, изглежда, не е възстановена към днешна дата.
Финансиране на БЗР на регионално ниво
Финансирането на мерки за подобряване на условията на труд и защита на труда също се регулира на регионално ниво, но съответното му регулиране в съставните образувания на Руската федерация се различава значително в зависимост от техните финансови възможности.
Проблемът за финансирането на защитата на труда на пример от съдебната практика
Освен това в подкрепа на своята позиция жалбоподателят излага следните аргументи.
4989 рубли са изразходвани за мерки за защита на труда на работник. (6% повече в сравнение с 2013 г.); осигури обучение за 7 868 мениджъри и специалисти по защита на труда (41% повече в сравнение с 2013 г.); изпълни споразумения за защита на труда и планове за действие за подобряване на условията и защита на труда в над 350 организации в Иркутск; Размерът на средствата за финансиране на превантивни мерки за намаляване на производствените наранявания и професионалната заболеваемост в организации в Иркутск за сметка на Федералната служба за социално осигуряване на Русия възлиза на 53,6 милиона рубли. (22,6% повече в сравнение с 2013 г.) и др.
Разликата в подхода е очевидна.
Част 3 на чл. 226 от Кодекса на труда на Руската федерация задължава работодателите (с изключение на държавните унитарни предприятия и федералните институции) да финансират мерки за подобряване на условията на труд и защита на труда в размер на най-малко 0,2% от себестойността на производството на продукти (произведения, услуги).
извършване на специална оценка на условията на труд (наричана по-долу SOUT), оценка на нивата на професионални рискове; инсталиране на нови и (или) модернизация на съществуващи средства за колективна защита на работниците от въздействието на опасни и вредни производствени фактори; осигуряване по предписания начин за работници, заети на работа с вредни или опасни условия на труд, както и при работа, извършвана при специални температурни и климатични условия или свързана със замърсяване, специално облекло, специални обувки и други лични предпазни средства (по-нататък - ЛПС), средства за измиване и неутрализиране; обучение на лица, отговорни за експлоатацията на опасни производствени съоръжения; подреждане на тротоари, проходи, тунели, галерии на територията на организацията, за да се гарантира безопасността на работниците; публикуване (тиражиране) на инструкции за защита на труда и др.
През 2014 г. списъкът с модели, одобрен от Заповед № 181n беше допълнена с позиция, която, изглежда, не е пряко свързана с проблемите на безопасността на труда. Работодателят е получил правото да харчи по част 3 на чл. 226 от Кодекса на труда на Руската федерация средства за изпълнение на мерки, насочени към развитието на физическата култура и спорта в трудовите колективи, по-специално: