Федерална програма за детски градини и кетъринг - висококачествена и безплатна храна за всички
Изображение: © micromonkey/Fotolia.com
В изслушване Бундестагът разгледа предложението на парламентарната група Die Linke. Това изисква федерална програма за детски градини и за хранене в училище. Експертите не се съгласиха дали това трябва да се предлага безплатно и еднакво за всички.
Експертите придават все по-голямо значение на храненето на децата в детските заведения и училищата. В изслушване на комисията по храните и земеделието експертите не постигнаха съгласие дали това трябва да бъде безплатно и еднакво за всички. Изслушването се проведе по предложение на парламентарната група Die Linke, която призовава федералното правителство да създаде федерална програма за детски градини и заведения за обществено хранене (18/8611).
Федерална програма за детски градини и училищно хранене
Съгласно това, всички центрове за дневни грижи, общообразователни училища, както и заведения за извън училище и заведения за дневни грижи с целодневна грижа трябва да предлагат безплатни, съобразени с възрастта, разнообразни и привлекателни доставки на храна в цялата страна. Федералното правителство трябва да осигури достатъчно средства за финансиране на иска и да сключи споразумения с федералните щати, така че те да предоставят средствата на съответните институции. За всяко дете и младеж трябва да се изчисли фиксирана ставка от 4,50 евро на ден за хранене.
Шест милиона млади хора всеки ден
Междувременно над шест милиона деца и младежи в Германия се възползват от целодневните училищни предложения. „С разширяването на целодневните училища кетърингът става все по-важен“, каза Алоис Гериг (CDU), председател на Комисията по храните и земеделието, в началото на изслушването. Доброто качество на храната и снабдяването с хранителни вещества могат да насърчат физическото и психическото развитие на подрастващите и да ги предпазят от заболявания, свързани с диетата. По този начин рано се насърчава осъзнаването на правилното хранене, по-късно могат да се избегнат здравни разходи и същевременно да се насърчи оценката за добрата храна.
Земеделие, животновъдство и здравословно хранене
Училищното хранене е разнообразно и здравословно
Анжелика Райтер Нюсле от Баварското държавно министерство на храните, земеделието и горите заяви, че храненето в училище трябва да бъде разнообразно и здравословно. Но експертът разкритикува подхода на движението на лявата група, която искаше да направи правила отгоре надолу. Провинция Бавария обаче разчита на училища, родители и общини да организират кетъринга заедно на местно ниво. За да подкрепи това, държавата създаде осем регионални училищни мрежи, които съветват и се грижат за отговорните. Reiter Nüssle установи, че това вече е подобрило качеството на храната според оценките. Доброволността трябва да бъде принципът. Анжелика Райтер Нюсле видяла провинция Бавария на правилния път към добрата храна, но трябва да се направи повече. На практика, например, много училища биха се отказали от сертифицирането, защото това би се възприело като твърде сложно, въпреки че много институции биха отговорили на всички необходими изисквания за това.
Безплатните детски и училищни ястия имат превантивен ефект
Финландия има добър опит с безплатните детски градини и хранене в училище. Marjaana Manninen от Финландския национален съвет на образованието подчерта превантивния ефект, тъй като твърде много мазнини, твърде много захар, твърде много затлъстяване и лоши хранителни навици са основните проблеми в диетата на хората в много страни. Борбата с тези проблеми е важна икономическа задача, тъй като подобни навици ще продължат и в зряла възраст. В скандинавската страна безплатно ежедневно обяд в училище е законно гарантиран за училищни класове от един до девет. Децата ще имат право на това, което съответните доставчици на образование биха могли да изпълнят чрез държавни субсидии. Образователните институции обаче са свободни да използват парите по свое усмотрение.
Вграждане на кетъринга в образователни концепции
Ученият Анке Йопинг от университета в Падерборн смята интеграцията на кетъринга в образователните концепции все още неуспешна. Тя подчерта критериите за качество на DGE за училищното хранене като добра основа. Oepping също така посочи, че организацията на кетъринга не може да се основава на единна схема. Освен всичко друго, структурата на детското хранене е различна от тази на училищното хранене. По отношение на приемането на училищни обяди сред деца и юноши, ученият каза, че това не е задължително да се увеличава с освобождаването от хранене. "Също така няма подобрение на качеството чрез безплатни услуги, ако местната инфраструктура не е правилна," каза Oepping.
Кетърингът насърчава образователното равенство
Бийт Прол от Държавния институт за обучение на учители и развитие на училищата в Хамбург попита дали това трябва да насърчава или създава образователно равенство с лейка или по-скоро чрез специфични за училище мерки. „В Хамбург целодневното училище е по-скоро стандарт“, каза Прол. Все повече деца и младежи биха използвали училищна храна. Ханзейската жена подчерта, че по отношение на концепцията за самоотговорното училище трябва да се отговори и на въпроса колко мерки са взети отгоре.
Обяд като част от образователната програма
В изслушването Sabine Schulz-Greve от Центъра за мрежи за дневни грижи и училищно хранене Berlin e.V. поиска приемственост вместо "Projekteritis". Мрежовите точки са интерфейсът между образованието, земеделието и здравеопазването и биха искали да „вземат всички на борда“ с цел по-добро хранене. Но тъй като позициите в страните се управляват само въз основа на проекти, трайността на работата е под въпрос. По правило има само едногодишни помощи, които възпрепятстват непрекъснатата работа и планирането на персонала. Въпреки това се постига напредък, защото обядът вече се разбира като част от образователната програма в целодневните училища. „Това е хубаво нещо“, каза Шулц-Греве и поиска всички училищни власти да рекламират съответните услуги в съответствие със стандартите DGE.
Забрана за сътрудничество в образователния сектор
От правна гледна точка Йохана Волф от Германския изследователски институт за публична администрация в Шпайер хвърли светлина върху промяната в Основния закон по отношение на разпределението на компетенциите между федералното правителство и федералните провинции, което предложението на лявата парламентарна група направи необходимо. Защото, съгласно принципа на свързаност, федералното правителство и щатите трябва да поемат отделно разходите, произтичащи от изпълнението на задачите им. Важно е да се спазва субсидиарността във федерализма, която дава на федералните държави суверенитет по въпросите на образованието. Въпреки че, съгласно член 91б от Основния закон, федералното правителство и щатите имат право да работят заедно по образователни въпроси поради тяхното надрегионално значение, обхватът на възможностите за сътрудничество трябва да бъде точно описан. Забраната за сътрудничество в образователния сектор да бъде премахната изцяло, както се предлага в заявлението, обаче е твърде обширна и няма да успее без промени в основния закон от Бундестага и Бундесрата. За това също ще трябва да се спечели политическо мнозинство, което е малко вероятно да бъде организирано.
Източник: Днес в Бундестага от 18 октомври 2016 г.