Европейски фонд за помощ за най-нуждаещите се (FEAD) - Заетост,
Европейският фонд за помощ за най-нуждаещите се лица (ЕЗФРСР) подкрепя действията на държавите-членки за предоставяне храна и/или основна материална помощ за най-бедните слоеве от населението.
В допълнение към храната, предоставяната помощ включва облекло и други основни предмети за лична употреба, като обувки, сапуни и шампоан.
Материалната помощ трябва да върви ръка за ръка мерки за социално включване, особено със съвети и услуги за подкрепа, които имат за цел да помогнат на засегнатите от бедността.
Националните власти също могат да подкрепят предоставянето на нематериална помощ на хората в най-неравностойно положение, за да им помогне да се интегрират по-добре в обществото.
FEAD ще помогне на хората в неравностойно положение да предприемат първи стъпки за избягване на бедността и социалното изключване.
Фондът ще помогне да се отговори на най-основните нужди на тези хора, което е основно условие за тях да си намерят работа или курс за обучение, като тези, подкрепяни от Европейския социален фонд (ЕСФ).
Смекчаване на социалното въздействие на коронавирусната криза
През май 2020 г. Комисията предложи допълнителни изменения на Регламента за общите разпоредби и Регламента FEAD в отговор на епидемията от COVID-19 и нарастващите нужди. Тези промени увеличават наличните средства за FEAD през 2020, 2021 и 2022 г., като част от увеличаването на ресурсите, разпределени за политиката на сближаване по Бюджет на ЕС за периода 2014-2020.
През април 2020 г. Комисията вече беше поела инициативата за изменение на FEAD, като част от пакета от мерки, наречен Инвестиционна инициатива за реагиране на коронавирус плюс (CRII +). Този пакет даде на държавите-членки по-голяма гъвкавост и ликвидност.
Как работи FEAD?
Комисионна одобрява националните програми за 2014-2020 г., въз основа на които националните власти взима решения относно предоставянето на помощ чрез партньорски организации (най-често неправителствени организации). Подобен метод вече се използва за кохезионни фондове.
В зависимост от собствената си ситуация страните от ЕС избират вида на помощта, която искат да предоставят (храна, материална подкрепа или комбинация от двете) и определят как се получава и разпределя помощта.
Националните власти могат сами да закупуват храни и стоки, които след това дават на разположение на партньорски организации, или да финансират такива организации, за да им позволят да се справят сами с покупките. Партньорските организации, които купуват храни и стоки, могат да ги разпространяват директно или да поискат подкрепа от други партньорски организации.
Партньорските организации са публични органи или неправителствени организации които националните органи избират въз основа на обективни и прозрачни критерии дефинирани на национално ниво.
Обобщение на изпълнението на национално ниво може да се намери в специфичните за страната листове на FEAD.
Какви средства са на разположение?
В реално изражение, в периода 2014-2020г, Разпределен FEAD над 3,8 милиарда евро.
Освен това страните от ЕС трябва да дадат своя принос a съфинансиране от поне 15% към националната им програма.
Какво е правното основание?
Регламентът за FEAD беше приет през 2014 г. През 2018 г. той беше изменен, като доведе до серия от опростявания (вж. Консолидираната версия). Всички актове за изпълнение и делегирани актове бяха приети в края на 2016 г.
През април 2020 г. влязоха в сила нови изменения, въвеждащи специфични мерки за борба с кризата, причинена от COVID-19.
Общност FEAD
Създадена през 2016 г., FEAD общността е отворена мрежа за хора, предоставящи помощ на групи в неравностойно положение в Европа. Това включва:
- национални управляващи органи на FEAD
- организации, които извършват или възнамеряват да извършват дейности, финансирани по FEAD
- НПО на ниво ЕС
- Институции на ЕС.
Мрежата FEAD е пространство, което позволява обмен на добри практики и насърчава нови идеи.
FEAD мониторинг и оценка
Комисията и държавите-членки те споделят отговорността за оценката Европейски фонд за помощ за най-нуждаещите се. Управляващите органи извършват оценки на ниво държава-членка, докато Комисията прави това на ниво ЕС.
Оценките се основават на последователни, сравними и качествени данни събрани от националните власти. Данните се използват и за проверка дали програмите дават очакваните резултати. Насоките на Комисията за мониторинг и оценка подпомагат работата на управляващите органи в тази област.
Комисията докладва резултатите на ниво ЕС на Европейския парламент и на Съвета в своите годишни обобщаващи доклади.
Казуси: FEAD
Тези каталози обобщават инициативите, финансирани от FEAD в целия ЕС. В същото време той показва как такива инициативи могат да допълнят други финансирани от ЕС програми, като Европейския социален фонд: