Еквадор. Ленин Морено срещу Рафаел Корея. "Каква гражданска революция"?
От Decio Machado
Ако нещо характеризира първите три месеца в управлението на еквадорския президент Ленин Морено, несъмнено климатът на конфликта се е пробудил в неговата политическа партия, Aliança País (AP). [Вижте на този сайт статията, публикувана на 13 април 2017 г .: „Умираща изборна победа“.]
Обяснението може да се намери в износването, което „кореизмът“ е претърпял през последните години, вътрешните конфликти, довели до избора на наследник на Рафаел Корея [който е служил от януари 2007 г. до май 2017 г.], както и политическите планове около бъдещето на бившия президент.
Въпреки че Рафаел Корея спечели с голяма разлика в президентските избори през 2013 г., като събра на първи тур почти 5 милиона гласа срещу 2 милиона от главния си опонент, също така е вярно, че сериозното въздействие върху националната икономика е, че той Спадът в цената петрол започна да се усеща едва година след преизбирането му. Поради това последният президентски мандат на Рафаел Корея се характеризира със загубата на силната хегемония, запазена през първите му шест години управление.
Край на "златното десетилетие"
Между 2006 и 2014 г. Еквадор отбеляза среден ръст от 4,3% от БВП, благодарение на високите цени на петрола и значителните външни финансови потоци от публичния сектор. Това позволи по-високи публични разходи и дори разширяване на социалните разходи към емблематичните инвестиционни сектори в енергетиката и транспорта. През този период, тъй като доходите на най-бедните слоеве от населението нарастваха по-бързо от общия среден доход, бедността спадна от 37,6% на 22,5%, а коефициентът на неравенство на Джини се увеличи от 0,54 на 0,47. Ясно е съвпадението между периода на икономическо подобрение в региона, т. Нар. „Златно“ десетилетие и момента на най-силна политическа хегемония на Партията на Aliança País (AP), с фигурата на Рафаел Корея начело.
Бихме могли да възприемем първия количествено измерим признак на умора към режима по време на регионалните избори през 2014 г., където ПА загуби във всички основни градски центрове (дори в столицата) и във всички амазонски територии, подложени на силния „екстрактивистки“ натиск.
По това време президентът Корея, който търсеше евфемизъм, за да не говори за политическо отстъпление, беше използвал термина "земетресение", за да опише изборните резултати на своята политическа партия.
Осъзнавайки факта, че лицето му все още е защитено от политическия неуспех, който партията му вече преживява, и виждайки, че националната икономика започва да показва първите си признаци на слабост, Корея тогава стартира същата година идеята да представлява президентски избори през 2017 г. За това беше абсолютно необходимо да се промени формулировката на Конституцията на Монтекристи от 2008 г. [carta magna, спонсорирана от собствено политическо движение няколко години преди това, в кантона Монтехристи, в провинция Манаби, Меката на така нареченото производство на панамски шапки], тъй като, за да се предотврати неограничено оставане на власт на каквато и да е политическа власт, в текста ясно се посочва, че всеки с избираем мандат в Еквадор може да бъде преизбран само веднъж [1].
Посредствеността, съществуваща в традиционната еквадорска партийна система (логика, която не е избягвана от групите вляво от „кореизма“), означава, че от средата на 2014 г. до края на 2015 г. политическият дневен ред е белязан от дебата за легитимността на възможна конституционна реформа.
В същото време икономическата стагнация в страната продължи и постепенно се влоши. През 2015 г., при икономика, задушена от липсата на държавна ликвидност, растежът на БВП достигна едва 0,2%, а ситуацията се влоши допълнително през 2016 г., когато страната, вече в разгара на икономическа криза, завърши годината със свиване от 1,5 % (най-лошото представяне в региона след Венецуела и Бразилия).
Край на цикъла
Именно на този фон се случи въстанието на местните жители през август 2015 г., на което държавата отговори с най-високото ниво на репресии срещу социалните организации през последното десетилетие.
2015 и 2016 г. отбелязаха край на цикъла в Еквадор, причинен от промяната на публичните политики на „кореизъм“, която надхвърли линията на сила, обявена за неговия президентски и правителствен мандат.
И така, тъй като мисиите на МВФ за икономическо наблюдение и бдителност започнаха да се връщат в страната, правителството, което е извършило граждански одит на външния дълг (и е обявило част от него за нелегитимен), е настроено да стимулира нова политика на агресивен дълг. Което постави текущите нива на дълга (в%) над тези от 2006 г., когато ставаше дума за държавно управление.
По същия начин и след изчистването на публичните финанси, десетилетието „кореисти” завърши с трагедията, произтичаща от факта, че резервите на Централната банка на Еквадор бяха напълно недостатъчни за покриване на краткосрочните задължения. правителството. Продължавайки по тази линия на политическа промяна, правителството на президента Корея подписа договор за свободна търговия с Европейския съюз (ЕС), като същевременно обяви готовността си да разшири този вид споразумение с други държави, дори със Съединените щати.
По отношение на данъчното облагане и след двадесет и две реформи за десет години, Servicio de Rentas Internas [Служба за вътрешни приходи] в крайна сметка реши да намали данъка с 3% върху доходите на най-привилегированите, което съответства на данъчна ставка 13 точки по-ниска от тази, на която е подчинен средният еквадорски гражданин!
Кулминацията на всичко, което току-що казахме, настъпи през последните месеци на правителството на Корея, когато обяви продажбата на част от публичните предприятия, на няколко държавни активи, както и на някои емблематични енергийни проекти, като например Хидроелектрическа централа Hidrelétrica Sopladora (наскоро открита, финансирана от китайски кредити и чиято цена достигна 755 милиона долара).
Замислено завръщане
Бъдещето на националната икономика, вече потопено в слаба стратегия, изискваше тогавашният еквадорски президент да промени личната си политическа стратегия. Конституционните изменения, одобрени през декември 2015 г. от парламентарната клика на ситуационистите (мнозинство в законодателната власт), бяха подложени на последно докосване. Всички ограничения за преизбиране на народни гласове бяха премахнати, дори това на президента, но беше приета капризна преходна разпоредба, адаптирана към нуждите на Корея, а именно, че тези изменения няма да бъдат приложими за изборите. важат само за следващите години.
Ако приемем, че Рафаел Корея има реалното намерение да бъде преизбран за президент на републиката, той нямаше намерение да се изправи пред тежката икономическа ситуация, в която страната беше затънала. Стратегията му беше ясна: да постави делфин в правителството, за да въведе бюджетните корекции, необходими за икономиката на страната, след това да се върне през 2021 г., за да спаси отново страната от сенчестите проекти на дългата неолиберална нощ и нейните политики на строги икономии.