EAPN Франция s; поема ангажимент за признаване на; право на; храна във Франция

Париж, 4 юни 2018 г.

Към право на храна във Франция

EAPN Франция отбелязва, че доминиращият модел на селскостопанско производство днес е неустойчив. Той е създателят на бедността и неравенствата във Франция и по света.

Например една трета от френските фермери са бедни. Те живеят с по-малко от 350 € на месец. Само 8% средно от цената на храната, платена от потребителя, отива за производителя. 8 милиона от нашите съграждани са несигурни с храната.

По повод Генералните щати по храните, който се проведе по инициатива на френското правителство от юни до декември 2017 г., EAPN Франция продължи работата си за размисъл и предложения за правото на достоен и устойчив достъп до храна за всички.

Целта на тази бележка е да изясни позицията на EAPN Франция. Резултатът е от работата, извършена от група, представляваща участници в хранителната верига: производители, дистрибутори, потребители, асоциации ... [1] и по-специално от отговора на въпросника на Световния комитет по продоволствена сигурност, координиран от Magali Ramel в сътрудничество с Пасище Доминик.

EAPN Франция счита, че следващите европейски избори и реформата на общата селскостопанска политика, която ще последва през 2020 г., представляват възможност за промяна на парадигмата и преминаване от обща селскостопанска политика към обща политика в областта на храните, осигуряваща траен и ефективен характер на правото на храна. 'храна.

EAPN Франция се ангажира с признаването на ефективно право на храна.

EAPN Франция се ангажира с признаването на a ефективно право на храна което гарантира „редовен, постоянен и безплатен достъп, пряко или чрез парична покупка, до храна, която е количествено и качествено адекватна и достатъчна, съответстваща на културните традиции на хората, от които идва потребителят, като същевременно осигурява психически и физически живот, индивидуален и колективен, без страдания, удовлетворяващ и достоен “[2].

Това води до задължението на държавата да зачита, защитава и прилага това право и води до преосмисляне на хранителната система [3] като цяло.

Хранителната демокрация може да се определи като процес на управление на храните на ниво жилищни райони, в който групи граждани вземат решение относно избора си на храна и създават канали, адаптирани към техния избор.

EAPN Франция предпочита идеята за хранителна несигурност пред тази за хранителната несигурност, което се вписва в логиката на определението за бедност, което сме приели: „Несигурността е липсата на един или повече от ценните книжа, по-специално този на заетостта, даващ възможност на хората и семействата да поемат своите професионални, семейни и социални задължения и да се ползват от основните си права. Получената несигурност може да бъде повече или по-малко обширна и да има повече или по-малко сериозни и окончателни последици. Това води до голяма бедност, когато засяга няколко области от живота, става упорито, компрометира шансовете да поемете отговорности и да си възвърнете правата сами в обозримо бъдеще ".[4]

Във Франция хранителната помощ, необходима за спешни случаи, се бърка с правото на храна. У нас няма конституционна защита на правото на храна. Може да се намери основание за това в & 10 и 11 от преамбюла на Конституцията от 27 октомври 1946 г. (които имат конституционна стойност), но тези разпоредби никога не са били тълкувани по такъв начин, че да признава правото на храна сред основни права., както беше направено за правото на жилище. [5]

Ратифицираните международни договори и споразумения обаче можеха да направят възможно включването на правото на храна във вътрешното законодателство.

Правото на храна не е изрично упоменато в нито един текст на френския закон. В PNA (Националната програма за храните) няма позоваване на това право. В становището на CESE от 10 февруари 2014 г. (Икономически, социален и екологичен съвет) „Насърчаване на достъпа на всички до качествена, здравословна и балансирана храна“, се счита за очевидно, че достъпът до най-нуждаещите се осигурява чрез хранителната помощ система.

Разбира се, законът от 13 октомври 2014 г. относно бъдещето на земеделието, храните и горите включва напредък в признаването на правото на храна, но има декларативен и необвързващ обхват. [6]

Деполитизацията на въпроса за продоволствената несигурност.

Системата за наблюдение на несигурността на храните се проваля. Данните, публикувани от CNLE (Национален съвет за борба с бедността и социалното изключване), не говорят почти нищо за несигурността на храните.

Държавата и местните общности (отдели и общини) често се обръщат към сдружения. Политиката се освобождава от благотворителния частен сектор и изоставя републиканската си отговорност, която е да поддържа равното достойнство на достъпа на гражданите до достоен живот.

Разпространението на храна като основен смисъл на хранителната помощ не трябва да замества самия смисъл на борбата с бедността.

Парадигмата във Франция се основава на предлагането, а не на проучването на търсенето, а от предимно частен и благотворителен сектор. Оставаме в сектора на болногледачите, който ограничава и предотвратява свободната организация на хората в несигурност. Предизвикателството за тях е да си възвърнат храната.

Социалните работници не са обучени за това. Обсерватория за несигурност на храните може да бъде създадена или подкрепена от съществуващите механизми. ПАТ (териториалните планове за храна), предвидени от закона и в процес на създаване, могат да включват диагностика на тези ситуации, особено на децата. [7]

Импулс би могъл да бъде даден след EGA, и по-специално от семинар 12, чието заглавие обаче беше изрично: „Да се осигури достойна и качествена храна за всички и достъп до общото право“. Заключенията му бяха приети единодушно от присъстващите 60 членове.

Промяна на парадигмата на хранителната помощ: преминете от предимно дистрибутивен модел към модел, осигуряващ съвместното съществуване на хранителна помощ (за спешни случаи) и устойчиви форми на достъп до храна. Съществуват инициативи за експериментиране с нови начини за реагиране на несигурността на храните. Те работят в голямо разнообразие от области, в които засегнатите хора са заинтересовани страни в действия, които също насърчават заетостта, подкрепата за местните производители, жизнеността на териториите и създаването на социални връзки.
Да има за цел достойна и качествена храна за всички и достъп до общото право;
Включете хора, които познават или са преживели несигурност в храните;
Бъдете гласът на актьорите, които въвеждат алтернативи на спешната помощ за разпределение [8].
Да има териториален подход за прилагане на този принцип на демокрация на храните, който може да се оформи само на ниво територии с всички участници в местните хранителни системи [9].
Признайте несигурността на храните като реалност.