Държавите-членки на ЕС трябва да разработят специфични изисквания за сигурност при обществените поръчки
Източник на снимката: europarl.europa.eu
* ЕС започна да разработва политики за увеличаване на стратегическата цифрова автономия на блока на ЕС
Европейският съюз все по-често се възприема като определящ стандарти за неприкосновеност на личния живот и защита на данните и вече положи големи законодателни усилия в областта на киберсигурността и 5G мрежовата сигурност. Освен това осигуряването на прозрачност и доверие се превърна в отличителен белег на ЕС при справянето с цифровите въпроси. В този контекст бяха направени предложения за продължаване на общоевропейските инициативи за ускоряване на процеса на цифровизация и по-специално за изграждане на рамкови правила, които създават надеждна цифрова среда и адаптират конкуренцията и регулаторните правила., показва доклад на Европейския парламент, озаглавен Цифров суверенитет за Европа.
Стимулирането на инвестиции в етичен изкуствен интелект и гранични технологии, установяване на публично-частни партньорства и създаване на рамка на Общността за широкомащабно сътрудничество в областта на научните изследвания в областта на новите технологии е засилване на иновационния капацитет на ЕС, се казва в документа. Изграждането на сигурна общоевропейска рамка за данни и приемането на нови стандарти и практики за предоставяне на надеждни цифрови продукти и услуги би довело до по-сигурна цифрова среда, в съответствие с ценностите и принципите на ЕС.
Освен това, по отношение на конкуренцията и регулаторната рамка, преминаването към по-защитни и пруденциални механизми, включително нови правила за чуждестранна собственост и изкривяващите практики на големите технологични компании, изглежда желателно, за да се постигне по-голяма технологична автономия., проучване показва.
През последните години бяха въведени няколко финансови инструмента за намаляване на инвестиционната разлика и допълнителни мерки за адаптиране на индустриалния и технологичния капацитет на ЕС към външната конкуренция.
Това изследване е проведено в контекста на нарастващата загриженост, че гражданите, предприятията и държавите-членки на Европейския съюз (ЕС) постепенно губят контрол над своите данни, способността си за иновации и способността си да оформят. и за прилагане на законодателството в цифровата среда. По този начин Съюзът ще трябва да актуализира и адаптира редица закони и да насърчава по-активно европейските ценности и принципи в области като защита на данните, киберсигурност и етичен изкуствен интелект (ИИ).
В документа на ЕП се казва: „Надеждната цифрова инфраструктура и услуги са от съществено значение в днешното общество, както се подчертава от коронавирусната криза. Предложени са или вече се обсъждат редица инициативи на равнище ЕС за ускоряване на процеса на цифровизация и укрепване на стратегическата автономност на Европа в цифровото поле, около три основни елемента (i) изграждане на регламент за данни; (ii) насърчаване на доверителна среда; и (iii) адаптиране на конкуренцията и регулаторните правила. "
Нормативна рамка за данни
Европейската инициатива в облака - проектът Gaia-X - бе обявена съвместно от Германия и Франция и предлага създаването на паневропейска инфраструктура за данни от 2020 г.
Предлага се това да се постигне чрез изграждане на регламент на ЕС за
улесняване на събирането на данни, обработката и споделянето на данни, за да се гарантира, че новаторите имат достъп до данни, особено в сферите между бизнеса (B2B) или правителството-гражданин (G2C).
В същото време инвестициите в гранични технологии, включително изкуствен интелект, IoT, блокчейн, подкрепени от високопроизводителни квантови технологии, трябва да бъдат насърчавани, за да се гарантира напредъкът в производителността, от който се нуждае Европа.
Предлага се бюджет от 100 милиарда евро за следващата многогодишна финансова рамка (МФР) 2021-2027 за следващата изследователска програма Horizon Europe.
В допълнение, програмата „Цифрова Европа“, с планиран глобален бюджет от 9,2 милиарда евро, ще бъде ключова за постигането на целта за привличане на повече от 20 милиарда евро годишно в инвестиции на ЕС в системи за изкуствен интелект.
Надеждна среда
Предизвикателството за Европа е да гарантира, че цифровите продукти и услуги са надеждни, контролируеми и в съответствие с ценностите и принципите на ЕС - дори когато са от чуждестранен произход.
Този подход ще изисква разработването на нов набор от инструменти в областта на киберсигурността, изкуствения интелект и защитата на данните.
Необходимо е да се действа в областта на киберсигурността в поне три области, цитираното изследване показва:
„На първо място, ние се нуждаем от регулаторна рамка за схемата за сертифициране на киберсигурността.
Набор от правила за защита на потребителите и предприятията в ЕС се преразглежда до 2023 г. Създаването на задължителна система за сертифициране на ниво ЕС (а не само доброволна система, какъвто е случаят днес) би било стъпка напред. осигуряване на наистина сигурна среда, особено за 5G мрежи, и може да превърне ЕС в този, който определя стандартите за киберсигурност, докато през последните години няколко държави подобриха своето законодателство за киберсигурност конкретни препратки към Директивата за НИС и съответните правила на ЕС. (...)
Освен това ЕС би могъл да работи за определяне на глобални стандарти за IoT, за които стандартите все още липсват (всъщност няма стандарти за въвеждане на киберсигурност в интелигентните устройства).
Второ, недостатъчната координация на киберсигурността е определена като един от основните проблеми. Докато вече е обявено ново звено за сътрудничество в областта на киберсигурността, което да гарантира засилено сътрудничество между държавите-членки, доклад на Сметната палата на ЕС посочва, че са необходими повече действия за преодоляване на непоследователното транспониране или пропуските в законодателството. ЕС. Важна стъпка ще бъде и приемането на предложението на Комисията за създаване на европейски експертни центрове в областта на киберсигурността.
Трето, заплахата за киберсигурността доведе до размисъл върху условията за закупуване в ЕС. Резолюция на ЕП от 2019 г. призовава сигурността да се превърне в задължителен въпрос за всички процедури за възлагане на обществени поръчки за съответната инфраструктура както на равнище ЕС, така и на национално ниво. Държавите-членки следва да разработят специфични изисквания за сигурност, които биха могли да бъдат приложени в контекста на обществените поръчки, свързани с 5G мрежи, включително задължителни изисквания за сертифициране на киберсигурността. В по-общ план реорганизацията на обществените поръчки в ЕС чрез правила и разпоредби за отпускане на безвъзмездни средства може да бъде оценена, за да се вземат предвид по-добре критичните аспекти на цифровите технологии в чувствителните сектори. Това би означавало да се придаде достатъчна тежест на съображенията за сигурност при оценяване на предложенията за търгове и да се наблегне повече на диверсификацията на доставчиците на ИКТ, както и на прозрачността на веригите за доставка на мрежово оборудване.
Преразглеждането на Директивата за мрежовата сигурност (NIS Директива) за хармонизиране на защитата на критичния за ЕС дигитален сектор и за финализиране на приемането на международен инструмент за обществени поръчки, за да се осигури реципрочен достъп до пазара при обществени поръчки също би било полезно в това отношение.
(...) ЕС също трябва да проучи как да адаптира своята законодателна рамка за защита на данните и поверителност. ".
Конкуренция и регулиране
По отношение на конкуренцията и регулаторната рамка се обсъжда преминаване към по-защитни и пруденциални механизми, включително нови правила, насочени към чуждестранната собственост и нарушаващи практики от големи технологични компании.
Обсъжда се идентифицирането на стратегически важни отрасли, за които чуждестранните инвестиции са ограничени. Обсъжда се и идеята за препроектиране на системата за корпоративен данък, така че да е подходяща и правилна за дигиталната ера. Предложението обаче за установяване на правила за цифрово данъчно облагане на ЕС
представено през март 2018 г. е блокирано от Съвета и международното споразумение, договорено във форума на Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР), може да бъде забавено от коронавирусната криза.